商业银行收费新规：个人汇款手续费50元封顶

　　国家发展和改革委员会、中国银监会14日联合发布商业银行服务收费新规，自今年8月1日起有条件免收个人客户账户管理费、年费和养老金异地取款手续费，并降低部分收费标准。综合新华社

　　根据国家发展改革委、中国银监会公布的《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》，商业银行为银行客户提供的基础金融服务实行政府指导价、政府定价管理，包括部分转账汇款、现金汇款、取现和票据等服务项目，具体收费项目和标准按《商业银行服务政府指导价政府定价目录》执行。目录规定，个人跨行柜台转账汇款手续费最高50元封顶，对公跨行柜台转账汇款手续费200元封顶。

　　通知明确，对社会保险经办机构和本行签约开立的个人基本养老金(含退休金)账户，每月前2笔且每笔不超过2500元(含2500元)的本行异地(含本行柜台和ATM)取现，商业银行免收手续费。

　　对于银行客户账户中(不含信用卡)没有享受免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的，通知要求商业银行应根据客户申请，为其提供一个免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的账户(不含信用卡、贵宾账户)。

　　两部门还要求商业银行为银行客户提供账户变动短信提醒服务并收费的，应事先通过网点或电子渠道等与银行客户签约；未与银行客户签约的，不得收费。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说，新规有助于降低银行客户的负担，满足公众和企事业单位的基本金融服务需求，并减少争议和纠纷。短期内银行的业务收入可能受到一定的影响，但长期看将会促进银行业竞争能力和服务水平的提升。

　　专家解读

　　新规给百姓带来什么

　　国家发展改革委价格司巡视员张满英说，社会上对有的银行收取退休职工基本养老金异地取现手续费问题反映较多。为切实解决退休职工的实际困难，保护其利益，此次明确免收个人基本养老金(含退休金)账户每月前2笔，且每笔不超过2500元的本行异地取现手续费。同时，新规还部分免除了银行个人客户的账户管理费(含小额账户管理费)和年费。

　　对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，新规针对个人与企业经常需要使用的业务和具有争议的小额账户管理费和年费、短信通知费等作出明确规定。这体现了政策制定者充分考虑实际情况并且尊重民意。

　　用“紧箍咒”遏制见利忘义乱收费

　　商业银行服务收费名目繁多，部分国有大银行收费项目高达400多种。由于收费名目多，不透明，一些银行客户抱怨一不小心就被乱收费。中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才说，目前我国银行垄断比较严重，一些金融服务存在“霸王条款”现象。银行服务兼具“自然垄断”和“公益服务”特征，某些服务定价不能完全交给市场，政府应该适当引导和干预。

　　中国人民大学法学院副教授孟雁北认为，本次政策已经尽可能尊重了银行的自主定价权，也尽可能发挥了市场在配置资源中的决定性作用。

　　背景

　　商业银行服务收费规范大事记

　　●2003年6月，中国银监会和国家发改委将商业银行服务价格分为政府指导价和市场调节价，赋予商业银行自主定价权。

　　●2007年4月，中国银行业协会要求各会员银行停止收取ATM境内跨行查询费用。

　　●2010年6月，暂停银行收取零钞清点费。

　　●2011年3月，要求银行向社会免费提供11类34项服务项目。

　　●2011年7月，取消密码挂失费。