财政部：加大三公经费公开力度 细化公开内容

　　近日，财政部部长楼继伟主持召开部长办公会，传达国务院第二次廉政工作会议精神，并就财政部贯彻落实会议精神、加强党风廉政建设工作进行了部署。楼继伟部长传达了李克强总理在会上的重要讲话精神，并介绍了会议相关情况。楼继伟部长强调，这次国务院廉政工作会议，是贯彻党的十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，加快推进各级政府反腐倡廉建设和政风转变的一次重要会议。李克强总理的讲话全面总结了2013年国务院和地方各级政府推进反腐倡廉建设取得的新进展，科学分析了当前反腐倡廉建设面临的形势，对今年政府反腐倡廉工作进行了部署和安排，为做好当前和今后一段时期政府反腐倡廉工作指明了方向。

　　楼继伟提出，要认真学习，深刻领会会议精神。李克强总理的讲话正式下发以后，部内各单位要组织干部职工进一步深入学习，全面准确领会党的十八届三中全会、中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神。通过学习，要更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院对反腐败形势的判断和任务部署上来，进一步增强抓好反腐倡廉工作的责任感和使命感，把反腐倡廉的要求贯穿于财政工作各个领域、各个环节。

　　要把握重点，抓好财政反腐倡廉各项工作。一是建立健全厉行节约反对浪费长效机制。加快健全公务支出管理制度体系。加快建立科学合理、完整规范、符合各地实际的公务支出标准体系，建立健全公务支出标准调整机制。抓好各项规章制度的落实，强化监督问责，切实提高制度约束力。二是规范财政转移支付制度。进一步优化转移支付结构，增加一般性转移支付规模和比例。清理、整合、规范专项转移支付，严格控制新增项目和资金规模，建立健全定期评估和退出机制。积极推动转移支付条例立法，建立健全转移支付方面的法律法规。三是深入推进财政预决算公开。细化政府预决算公开内容，政府预决算全部公开到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预算公开到具体项目。扩大部门预决算公开范围，除涉密部门外，中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预决算。加大“三公”经费公开力度，细化公开内容。大力推进地方财政预决算公开，完善相关指导性意见和办法。四是加强财政内控机制建设。全面梳理违纪风险点，深入查找工作中可能遇到的各类风险，包括政策风险、合规风险、法律风险、公共关系风险、外事风险、保密风险、安全风险等，明确风险等级。对直接掌管资金分配和政策制定等高风险单位和岗位的权力进行限制，压缩和规范各种权力的自由裁量空间，降低权力失控、腐败发生的概率。成立内部控制委员会，定期或不定期地对内部控制工作情况进行研究，通报风险事故情况，分析事故原因，研究制定改进措施等。五是严肃财经纪律。强化部门预算各项收支管理，硬化预算约束力。全面清理规范各级政府出台的财税优惠政策。加强民生资金管理，建立健全民生支出绩效考核机制，切实管好用好民生资金。严格执行《财政违法行为处罚处分条例》，严肃查处各种违反财经纪律的行为，切实增强各类主体对财经纪律的敬畏心和遵从度，维护国家财政经济秩序。

　　要狠抓落实，把反腐倡廉各项决策部署贯彻到财政工作中。中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议对财政部门反腐倡廉建设指明了方向，明确了重点，现在关键是要抓好落实。要结合国务院贯彻落实第二次廉政工作会议任务分工和中央纪委三次全会工作部署，以及全国财政反腐倡廉建设工作会议要求，研究制定财政部2014年反腐倡廉工作任务分工，明确责任，抓好落实。各单位一把手要切实担负起全面领导财政反腐倡廉工作的政治责任，把反腐倡廉工作与推进财税体制改革紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要把财政廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，严格绩效考核，严肃责任追究，增强各级财政领导班子和领导干部抓反腐倡廉的责任意识，确保财政反腐倡廉各项工作取得实效。