广州单独二胎“上半年会有好消息”

　　南都讯 记者黄雅熙 吴广宇 南方日报记者黄少宏　单独二孩何时实施？昨日，在广州市人大南沙团分组会议上，面对人大代表的这一问题，列席会议的市计生局副局长许先云回应，“这是由省里申报的，我们执行省里的要求”。不过他也表示，“今年上半年会有好的消息”。同时许先云还透露，广州还将出台社会抚养费管理意见。

　　国家要求细化社会抚养费征收标准

　　南都记者昨晚得到计生局相关负责人确认，称广州将考虑出台社会抚养费管理意见。但由于根据国家政策，社会抚养费的征收主体在区县一级，因此出台的也只是规范社会抚养费征收的指导意见，“即使要出台，也需要先经过调研论证，最快都要年底”。对于单独二孩政策，该人士表示广东省目前正在积极申请。

　　去年底，国家卫计委发文要求相关部门要完善社会抚养费裁量基准制度，并细化社会抚养费征收标准，明确分期缴纳条件，建立社会抚养费异地征收案件的协调制度，预防和减少规避缴纳社会抚养费现象。广州市近日也向各区、县级市人口计生局下发了相关通知，对国家的要求做了进一步细化，包括严禁下达社会抚养费征收指标和按比例返还等。

　　社会呼吁规范社会抚养费支出

　　去年8月起，吴有水等律师以公民身份发起的依法申请公开社会抚养费行动，获悉2012年全国各地方征收社会抚养费上百亿元，但其用途却一直未公开，广州市政协委员韩志鹏呼吁，要像晒三公那样晒社会抚养费。

　　今年广州市两会前夕，南方都市报推出了南都民间提案《关于进一步规范社会抚养费的使用，定期公布社会抚养费的收支情况》，广东律师陆妙卿在提案中提出，不但要公布社会抚养费的支出，还要公布其支出情况，让公众对社会抚养费“抚养了谁”有知情权。

　　据了解，社会抚养费作为行政事业性收费，由基层计生部门进行裁量和征收后，上缴各区(县)财政。但上周南都记者采访时，各区均回应称无法公布社会抚养费的支出。

　　广州市政协委员韩志鹏在今年的个人提案中写道，建议用社会抚养费建失独老人养老院，让响应国家计生政策却不幸失独的老人，晚年可以有一个抱团取暖的地方。据统计，广州目前有失独家庭4200多个。