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| 去年11月27日，国际原子能机构专家调查团在福岛第一核电站实地考察和评估福岛第一核电站废炉作业。新华/路透 |
《国际先驱导报》记者 刘林 发自北京
日本共同社1月26日援引日美政府人士的消息报道说，美国奥巴马政府要求日本政府归还冷战时代美国为用于研究而提供给日本的钚。据共同社报道，美国曾于冷战时期交给日本331公斤钚，其中大多数为武器级丰度的钚。这批钚目前存放于日本茨城县那珂郡东海村再处理工厂，用作快中子反应堆的实验。
美国自从2010年主办首届核安全峰会前后，就对日本施压，要求日本归还这批钚。而日本一直坚决反对归还，认为这些钚对于快堆的研究非常必要。但是在美国的多次要求下，日方不得不屈服，从去年开始，日美间开始正式协商归还的可能性。目前美国计划于3月在荷兰参加核安全峰会期间与日本敲定归还协议。
中国外交部发言人华春莹17日亦表达了中方的关切，要求日本就此做出说明，“尽快归还上述武器级核材料”。
日本拒绝多年后才扭捏答应归还的这批钚，是否仅仅停留于核能发电领域？这一点不得不需要打上一个大大的问号。
日囤积钚用作研究之说不成立
根据国际裂变材料小组2011年发布的报告称，与其他非核武国家相比，日本手上拥有更多的钚。日本大约四分之三的钚存放在其他国家，但它自己手上也有将近10吨，足够制造超过1000件核武器。
日本政府最新一份提交给国际原子能机构的报告显示，截至2012年底，日本的钚保有量共计达到44.2吨。其中9.3吨由日本国内各乏燃料处理工厂、燃料加工设施、核电站及其他场所保管；其余34.9吨交由英、法等国代为处理和保管。
日本原先强烈反对归还这批钚，理由是日本需要这批钚用于快中子反应堆研究。日本文部科学省和其他研究人员先前说，日本需要那批钚用以研究，那批钚对于研究数据的生成至关重要。
事实上日本所谓使用钚进行快中子反应堆研究的说法并不成立。迄今为止日本已经有两座快中子增殖反应堆建成并达到过临界状态，它们分别是位于茨城县东茨城郡大洗町的常阳堆和福井县敦贺市的文殊堆。常阳堆是日本国内建造的第一座实验用快中子增殖反应堆，始建于1971年，1977年首次达到临界状态。文殊堆始建于1985年，1994年达到临界状态，次年开始正式发电。由此可见，日本在快中子增殖堆建设方面早已完成了从实验向商业运营的过渡，不再需要囤积高浓度钚用于相关实验。
根据共同社的报道，美国在过去几年里多次提出要求，日本最终答应归还。为什么日本在之前的若干年中拒不归还这300余公斤的钚，或许我们可以大胆猜测一下。
可能性一，日本已经将这些高浓度钚转作他用，无法归还，如今在美国的催促之下，日本或许可以将各核电相关设施中储存的低浓度钚进行浓缩提取，填补空缺。
可能性二，美日之间在核燃料领域有着不可告人的秘密约定，美国在向日本提供核燃料的同时，已经从日本方面交换到了不为外人知的某些好处，因而日本也有底气无视美国方面的要求。一直以来坊间都有关于日美之间存在秘密核交换的传言，此次美国公开要求日本归还300余公斤钚，无疑也证实了多年来传言的真实性。
秘密核交易暴露日本核武梦
实际上，在冷战背景下，与日本存在秘密核交涉的不只有美国。日本外务省2010年11月29日公布的调查报告承认，日本政府曾于1969年与联邦德国政府讨论过日本拥有核武器的可能性，并建议双方为“从美国获得自由”而开展合作。
调查报告说，根据德外交部有关会谈的文件记载，日本外务省官员当时向德方表示：“日本政策计划部门认为，在《不扩散核武器条约》签订10年至15年以内，可能会出现使日本不再承担条约义务的‘异常事态’。”德方文件还说，“（日方）政策计划部门人员暗示，即使在严格的国际监督下，也无法避免从核分裂物质中提取5%左右的原料，这可以作为核弹头生产的基础”。
日本外务省公布的调查报告还承认，外务省“外交政策企划委员会”于1969年9月25日制定的《我国外交政策大纲》记述：“目前虽坚持不拥有核武器的政策，但无论是否加入《不扩散核武器条约》，均应注意常态保持制造核武器的经济和技术潜力，并避免外来制约。”而就在1967年，时任日本首相佐藤荣作刚刚才提出不制造、不拥有、不运进核武器的“无核三原则”。
需要注意的是，尽管在1971年的日本众议院经全体表决将“无核三原则”确定为日本政府关于核武器的基本政策，但并非正式的法律。
日本与联邦德国间的秘密核交涉体现出了战后日本政府对于核武器的真实态度。尽管在二战末期遭受到原子弹的打击，但日本的历任首相或政界显贵对于拥核的执着从未间断。从岸信介、佐藤荣作，到安倍晋三、小泽一郎、田母神俊雄、麻生太郎，区别不过是有人直截了当叫嚣日本需要拥有核武器，有人拐弯抹角论证日本是否有财力、科技实力制造核武器。
日本拥核面临现实困境
即使在安倍政府执意贯彻右倾强军路线的今天，日本要想真正拥有核武器，也仍然面临着国内国外政治经济各个领域的障碍。经过2011年的福岛第一核电站事故，反核电势力在日本重新集结。
作为唯一遭受过核武器打击的国家，国民对于核武器忌惮和恶劣印象仍旧挥之不去，加之来自美国及邻国的担忧和压力，在日本政界发表日本需拥有核武器的言论仍然是一种禁忌。前防卫政务次官西村慎吾和前航空幕僚长田母神俊雄均曾因发表与政府观点相左的拥核言论而去职，就是力证。
即使在拥核势力内部，也有主张日本单独拥核摆脱对美依赖，以及与美国共享核武器等不同派别，但这两种设想也都面临着现实困境。
如果日本单独拥有核武器，首先就要对包括“无核三原则”在内的政策进行大规模调整，还必须退出《不扩散核武器条约》（NPT）。在外交上，日本拥核必定会遭到NPT条约国以及在日本核武器射程范围之内的国家的强烈抵制。对于视禁止大规模杀伤性武器扩散为国家基本安保政策的美国来说，正是NPT体制确保了美国治下的和平，胆敢挑战这一体制的国家势必遭到美国的强烈反制。如何获得美国的首肯，对日本来说几乎是不可能完成的任务。
那么与美国共享核武器是否相对容易操作一些呢？田母神俊雄就是这一理论的积极倡导者。他主张照搬美国与北约国家的模式，平时由美军保管核武器并与同盟国家就使用和保存核武器进行训练，一旦战事爆发再由美军将核武器转交给相关国家使用。但实施起来，同样还是必须放弃“无核三原则”。其次，北约国家共享的是战术核武器的使用，与日本谋求构建的核威慑体制不同。
日本是在加入NPT之后才与美国缔结《原子能合作协定》的。一旦日本拥核，不仅意味着日美两国间的协定成为一纸空文，作为国际条约的NPT也将形同虚设。这样一来，根据协定中的规定，日本将不得不把几乎全部核燃料棒交给美国，核电站的工作也将陷入瘫痪，这对于日本的能源供应无疑将产生灾难性后果。在福岛第一核电站事故后大批核电站处于检修停滞状态的背景下，日本经济实难承受这样的危局。
日本每年的钚处理能力可造千枚核弹
诸旭辉（中国核工业集团公司研究员）
钚是一种及其危险的材料，一旦变成气溶胶，被人体吸收后，将会造成极其严重的后果。１克钚变成气溶胶后将可致死1万至10万人。这样危险的核材料一旦落入恐怖分子手中，后果不堪设想。
据日本本国的报告，日本在国外的反应堆约有35吨钚，存在英国和法国，在国内有9.3吨。日本储存有如此大量的钚本身就是一个极大的隐患，更大的隐患是日本的后处理厂已经具备正式运行能力。一旦正式运行，每年将可以处理８吨钚，可造1000枚原子弹。
日本曾经对IAEA（国际原子能机构）做出钚总量不增加的承诺，但这些年其钚总量一直在不断增加，早已将当初的承诺抛到脑后。日本必须每年向IAEA汇报钚材料的变化，国际社会也应对其安全性进行监管。
日本应该归还美国借给其的钚材料，停止后处理厂运行，有义务向国际社会明确说明其核研究的计划、目的。事实上，日本核安全一直不够透明，福岛核电站事故后，日本政府没有及时、准确、全面的向国际社会说明事件的真实情况，到现在为止国际社会也并不完全清楚。
国际社会应警惕日本意图
陈凯（中国军控与裁军协会秘书长）
日本不是核国家，又宣称“无核三原则”，快堆也没有投入运营，为什么不归还美国存储的核材料？对核能利用有基本常识的国家，都会对日本的做法产生严重的关切和忧虑。
安倍晋三上台后，日本政坛右倾化严重，军国主义抬头，有日本政客宣扬日本3个月之内拥有核武器。这种言论以及日本政坛的一些动向，让人不得不认为，日本不发展核武器的说法只是口头宣言而已。加上日本对核材料的大量囤积，以及发达的工业水平，应该引起国际社会对日本的真实意图高度警惕，找到办法切实解决问题，不论对于核不扩散体制有效性，还是地区安全来说，都是一个迫切的需求。
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