中新网北京2月21日电(记者 杜燕)北京自2014年2月21日起正式实施“单独两孩”政策。北京市卫生计生委今天表示，北京市现阶段不会实施普遍可以生两个孩子的政策，而启动实施“单独两孩”政策可能会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来一定的压力，但在可控范围之内。
北京市卫生计生委相关负责人在今天下午举行的一场发布会上表示，北京市经济社会以及卫生、教育、就业等公共服务的配置一直以常住人口为参考基数，目前户籍出生人口占年度增加人口的20%左右。即使前几年出生人口大幅增加，户籍人口预计仍低于2000万。启动实施“单独两孩”政策可能会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来一定的压力，但在可控范围之内。
那么，北京市现阶段会不会实施普遍可以生育两个孩子的政策？负责人称，不会。
他解释，首先，北京逐步完善生育政策要依据中央的统一决策部署，在国家指导下实施；其次，根据中央《决定》关于户籍制度改革的精神，作为特大城市，北京必须研究控制人口规模。根据相关调研论证，如果现阶段就实施普遍两孩政策，短期内将引起出生人口大幅波动，出现较严重的出生堆积，给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看，将形成周期性出生人口波动，总人口持续增长，人口峰值推迟到来，影响人口发展远景规划目标的实现，给北京市经济社会发展带来不利影响。
“单独两孩”政策是否意味着计划生育工作要放松了？负责人指出，“单独两孩”政策的出台不意味着计划生育基本国策的放松，而是中央结合人口经济社会发展实际与时俱进作出的战略部署，符合群众的意愿和社会发展的要求。
他称，为抑制人口过快增长，我国上世纪70年代初开始在全国推行计划生育政策。经过40多年努力，全国包括北京从根本上控制了人口过快增长势头。但也遭遇人口快速转变带来的结构性失衡问题，如人口老龄化加剧、出生性别比结构失衡、家庭简约化、人口规模依然庞大、人口与资源环境的压力依然严峻等，计划生育工作不能放松。“单独两孩”政策更不是对过去计划生育工作的否定；正是多年基层计划生育工作者的辛勤努力和广大群众的奉献，为经济社会发展创造了良好的人口环境，为政策的调整提供了人口基础。
负责人称，按照《人口与计划生育法》、《北京市人口与计划生育条例》以及相关法律法规的要求，对自觉实行计划生育的，继续给予奖励扶助和特殊困难家庭的特别扶助；对违法生育的，依法依纪予以处理。稳定适度低生育水平、促进人口长期均衡发展，为首都经济社会发展创造良好人口环境。
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