晨报记者 徐运
苏宁、京东这些原本和通信行业“浑身不搭界”的企业也要有自己的手机和SIM卡？还有可能比现有的电信运营商更便宜？有媒体报道，中国电信将允许虚拟运营商自主制定和调整电信资费，并允许其正式运营后，根据市场情况经过双方协商后下调资费水平。有人认为，此举将为虚拟运营商自定资费松绑，电信资费大战将不可避免，并会异常激烈。
不过，业内专家认为，未来的虚拟运营商不太可能靠“价格战”去和三大运营商竞争，更多的是依托原先的渠道“卖服务”。首批获得牌照的企业中，已经有许多结合自己的企业优势，即将推出自己的电信产品。
3>3+19?
19家企业获牌照，民资抗衡三巨头
2012年6月27日工信部发布了《工业和信息化部关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，指出了政府鼓励和引导民间资本进入电信业的八个重点领域，其中第一项就是“鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点”。
国家工信部于2013年12月发放首批虚拟运营商牌照，首批获得牌照的企业有京东等11家。这11家企业将可以租用基础电信运营商的移动通信网络为用户提供基于自身品牌的通信服务。其中包括将短信、话音、流量等重新组合为更灵活的套餐，销售给用户；移动虚拟运营商可拥有企业专利标志（如手机屏幕上显示移动虚拟运营商的品牌）、发售SIM卡等。虚拟运营商还可开发内部平台，发展增值服务。
2014年1月，工信部又发放了第二批虚拟运营牌照。北京国美电器有限公司、苏宁云商集团股份有限公司等8家企业获试点批文。
虚拟牌照的发放意味着民营资本终于能够合法参与一直处于垄断的电信行业间的竞争，不仅有助于激发行业活力，还可以繁荣通信市场和刺激电信改革，具有里程碑式的意义。
“卖流量”“卖产品”
为用户打造“移动应用商店”
有了新的选择，资费会不会更低廉？根据国外经验，虚拟运营商进入市场后，一般会以低资费吸引用户。随着用户选择面的扩大和竞争加剧，有望出现低价通话甚至免费通话服务。国务院日前取消电信业务资费标准审批，这也将为虚拟运营商利用资费价格手段开展业务提供有利条件。
尽管虚拟运营商的资费未来仍有一定下调空间，但由于三大运营商之间竞争激烈，以语音为代表的传统业务资费价格下降空间已非常有限，而流量和功能性服务业务还有一定的价格调整空间。
中国通信企业协会虚拟运营商发展研究中心秘书长邹学勇表示，“虚拟运营商不可能和三大运营商去打价格战，因为它们的盈利点根本不在这里。”实际上，已经申请到虚拟运营商牌照的企业要做的就是把它们的商品“移动化”，或者说，把自己包装成一家“移动应用商店”。
“这19家企业都有自己的实业和渠道，有了牌照后，它们就能更方便地把客户转变成‘手机客户’。”邹学勇说。
“点套餐”“点菜”
按需服务，流量用不掉存到下月
虚拟运营商的介入到底能给通信市场带来什么变化？“过去是‘点套餐’，以后可能是真正的‘点菜’了。”邹学勇打了个比方。“现在三大运营商一般都是做几个流量话费套餐供选择，以后的虚拟运营商则有可能推出‘按需服务’，用不完的流量还可以累积到下个月继续使用。”
“有一点是可以肯定的，那就是我们不会和传统运营商提供一样的服务。”苏宁上海大区市场部经理姚正源表示。苏宁方面称，将提供更加亲民的“资费套餐”。苏宁将推出自动升降档的套餐创新服务，系统可根据用户实际使用情况将套餐自动升降挡。
而首批获得牌照的阿里巴巴全资子公司“万网志成”在去年推出“双11”免流量活动，阿里买单，每月赠送2G流量包，用户必须通过淘宝手机客户端领取，用来抵扣阿里任何客户端产生的流量，这就是虚拟运营商创新业务的一次尝试。
接下来，我们可以“畅想”更多的改变。比如各大电商平台可能会将音乐、电子书、水电费、彩票等数字内容以及实物消费，在整个会员体系下与资费套餐全面结合。再比如，它们与手机厂商合作，推出高性价比的手机。
不仅是阿里、京东、苏宁、国美，其他依靠分销渠道打市场的巨头们，一定也会各显神通，酝酿自己的服务模式。比如巴士在线未来将在公交车内搭建免费WiFi并开放给乘客，形成车与车、车与乘客、大屏与小屏之间的互动，快速发展全国性的“智慧公交”车联网平台。甚至可能向公交乘客提供可定制的数据流量套餐和移动互联网服务……
什么是虚拟运营商？
虚拟运营商，是指通过租赁基础电信运营商的移动通信网络，为用户提供自有品牌通信服务的新型电信运营商。在中国，虚拟运营商向三大运营商打包租用通信时长、流量等资源，推出自己定价、自己设计的特定套餐服务。从某种意义上说，虚拟运营商就像是个“二房东”，把“房子”（网络）从“房东”（三大运营商）那里租来，“装修”包装后再租给“租客”（用户）。
微信算虚拟运营商产品吗？
如果腾讯获得了虚拟运营商牌照，用户在用微信时将不再需要像现在这样计较运营商套餐资费，而是完全由腾讯主导资费定价，腾讯甚至可以推出独立的手机卡。不多，根据《移动通信转售业务试点方案》，申请公司民间资本占公司资本比例不低于50%，且单一最大股东是民间资本（不含外商及台港澳商投资；境内民营企业境外上市的，其外资股权比例应低于10%且单一最大股东为中方投资者）。腾讯并不符合虚拟运营商的条件，同样受限的还有百度等。
虚拟运营商手机号是多少？
工信部已核发“170”号段作为虚拟运营商的专属号段，多家虚拟运营商正展开相关业务的筹备工作，最快将于2014年上半年推出“170”开头的手机号码。
虚拟运营商靠什么盈利？
从现阶段来看，虚拟运营商主要的盈利方式就是增值服务的售卖，因为转卖通信业务盈利能力十分有限，如果虚拟运营商玩不转，不仅辛苦钱赚不到，还可能会倒贴钱。而比如移动快捷支付之类的盈利空间就要大许多。
有了新选择资费会便宜吗？
根据国外经验，虚拟运营商进入市场后，一般会以低资费吸引用户，有望出现低价通话甚至免费通话服务。尽管虚拟运营商的资费未来仍有一定下调空间，但由于三大运营商之间竞争激烈，以语音为代表的传统业务资费价格下降空间已非常有限，而流量和功能性服务业务还有一定的价格调整空间。
国外有哪些成熟的虚拟运营商产品？
全球共有1100多家移动虚拟运营商，其中大部分位于欧洲、北美等发达地区。比较知名的有Skype、DisneyMobile、Mobile ESPN等。其中，Mobile ESPN基于企业拥有大量体育节目内容资源的优势，为体育迷提供有特色的移动数据业务。此外，维珍集团的VirginMobile也是一款较为成功的虚拟运营商产品。
我来说两句排行榜