中新网3月1日电(财经频道 曾会生)随着全国“两会”临近，改革措施接连密集出台。中新网财经频道梳理，十余项经济新政和法律规章将在今日正式实施，当中既有全国性的经济制度改革，也有各地回应民生需求和经济热点的新政。这些新政和措施将释放市场主体活力，规范经济秩序，并契合民众的民生需求，可谓改革与民生双轮并驾齐驱。
多项全国性经济法规新政今起实施 一元注册公司释放市场活力
对于企业和致力于创业的人来说，今日起实施的注册资本登记制度是一个好消息。2013年10月，国务院常务会议就推进公司注册资本登记制度改革进行了部署。今年2月7日出台《注册资本登记制度改革方案》提出，通过改革公司注册资本及其他登记事项，进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入“门槛”；同时，严格市场主体监督管理，依法维护市场秩序。根据方案，实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，次亲的企业年检制度改为年报公示。这一政策被认为是注册零门槛，必将大力激活市场主体活力。
而新修改的《公司法》也在今日实施。2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议审议并通过了公司法修正案草案，修改了现行公司法的12个条款。公司法此次修改主要涉及三个方面：将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，放宽注册资本登记条件和简化登记事项、登记文件。
即日起，同工同酬将有据可依。人社部制定的《劳务派遣暂行规定》明确，用工单位劳务派遣用工数量不得超过其用工总量的10%。规定施行前使用被派遣劳动者数量超过其用工总量10%的，应在2年内降至规定比例。用工单位应向被派遣劳动者提供与工作岗位相关的福利待遇，不得歧视被派遣劳动者。不仅如此，派遣用工也享受派遣单位的社会保险和工伤等福利待遇。
铁路总公司表示，为了进一步完善铁路实名制购票工作，从2014年3月1日起，12306网站将对互联网购票进行身份信息核验。根据铁路实名制购票有关规定，票、证、人一致方可购票乘车。此前不少乘客发现存在漏洞，连“阿猫阿狗”也能成功买票，实名制或将改变这种情况，并将有效打击利用12306网站进行囤票、倒票的违法行为，维护广大旅客的合法权益。
此外，最高人民法院日前发布的《关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释》和《最高人民法院关于修改关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定的决定》也自今日起实施。
多省“单独两孩”相继落地 天津限购限行缓解交通拥堵
十八届三中全会《决定》提出，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，” 国家卫计委此前表示，启动实施“单独两孩”政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定。今天，上海、陕西、广西等省市正式启动单独两孩政策。此前江西、浙江、江苏、安徽、北京等省市已经启动了单独两孩政策，但各地的具体细则略有不同。据统计，目前已有超过20个省市决定在今年实施单独两孩政策。教育部官员此前表示，放开单独两孩政策，预计每年多生100万婴儿。
深圳市现行控烟条例实施10多年来，未开出一张罚单而饱受各界诟病，新修订的《深圳经济特区控制吸烟条例》今日起正式实施。据悉，条例实施之初的3月至5月每月均设一个集中处罚周，以提高法律的威慑力。条例规定，室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内禁止吸烟，全市近6万家餐饮服务场所将全面禁止吸烟。而违法吸烟者将被处以最低50元、最高500元的罚款。无独有偶，长春市是出台的《长春市防止烟草烟雾危害办法》也在今天正式执行。去年底中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》规定，各级领导干部不得在禁止吸烟的公共场所吸烟，在其他有禁止吸烟标识的公共场所要带头不吸烟。媒体报道称，“禁烟令”可能对烟草行业造成较大的影响。
温州是民间金融最活跃的城市，近两年前国务院批准设立全国第一个地方金融综合改革试验区。今日，全国第一部金融地方性法规《温州市民间融资管理条例》将正式实施。温州市金融办官员介绍，《条例》的一大突破和创新是，为了缓解“融资难”，允许企业自行进行两种定向私募融资：定向债券融资和定向集合资金。有分析称，《温州市民间融资管理条例实施细则》对三种民间融资专业服务机构开出了“负面清单”，细化、延伸了民间借贷的范围，并一定程度上完善了民间借贷“备案制”政策。
为有效缓解交通拥堵、降低能源消耗、改善空气环境质量，天津市决定自2014年3月1日起实施机动车限行交通管理措施。2014年3月1日至2015年1月10日，工作日每日7时到19时，本市及外埠牌照机动车在外环线(不含)以内道路，实施按车牌尾号区域限行交通管理措施。据了解，天津市决定从2013年12月16日起在全市实行小客车增量配额指标管理，增量指标必须通过摇号或竞价方式取得，即所谓的限购限牌政策。
另外，今日起实施的《北京市大气污染防治条例》规定，在重污染日应急状态下不执行限停产措施的行为，可查封排污设施，并处最高50万元的罚款。同时，北京今日还将施行国内首部快递安全管理地方规章《北京市快递安全管理办法》。(中新网财经频道)
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