美国防长哈格尔2月24日宣布大规模裁军方案,其中除了淘汰全部A-10攻击机以及著名的U-2侦察机之外,更吸引眼球的就是要在2015财年开始,将美国陆军军力从现在的52万人减至44至45万人,裁军规模超过7万人。美国陆军这一裁军动向,说明美军正在加速转向“非接触作战”、“空海一体战”等新型非对称作战形态。
在上世纪海湾战争中,美军以海空打击为突破口,以大规模地面机械化部队穿插,使得以俄式武器为主的入侵科威特的伊拉克军队迅速溃败,震惊世界军事界。各国普遍认为,当时美国为首的多国部队之所以“摧枯拉朽”,根本原因在于强大的海空军事打击能力。在1999年的科索沃战争期间,北约对南斯拉夫78天的空袭行动,更是将空中力量发挥到了极致,被称为世界首场只用空中力量就打赢的战争。
然而,“9·11”事件以来的两场反恐战争,却让美军大跌跟头。美国地面军队固然能够在三个星期就拿下巴格达,但随后却陷入了长达7年的军事占领,不但造成美军数千人阵亡,更导致国家赤字高速攀升,拖累整体经济发展。归其根本原因,就在于美军只看到空中打击的有效性,忽略了地面军事介入的巨大伤亡和风险。
这次美军裁减陆军,首先表明美军在将来很长一段时期,都将放弃海外战场大规模地面战争的模式。两场反恐战争中美国陆军伤亡无疑是最惨重的,而这次裁军规模达到7万人,将意味着美陆军地位更为弱势。从海湾战争之后,美国陆军就不断在与其他军种争夺项目和主导地位,但几次军费缩减,板子都打在陆军身上。这次裁军之后,美国陆军面对海空军等强势军种,会更显底气不足。但裁减陆军符合美国军事传统。从二战以来,除了朝鲜战争和越战之外,美国陆军数量下降是总体趋势。美国民众以及政治精英从传统上也能接受一支弱势陆军的存在。
其次,美国裁减陆军不意味着美国作战能力的下降,更不意味着美国会放弃对外军事干涉手段。从海湾战争以来,美军内部就一直有裁减陆军的呼声,这次在预算的压力下削减陆军,反而证明美军下定决心将目光聚焦于“特种作战”、“非接触作战”、“空海一体战”以及“网络战”等新作战模式。
美国防部长哈格尔也表示,省下的军费将转投特种作战部队和网络部队,并用于研发高科技军工技术。不考虑军事行动的花费,减少7万人丝毫不影响美军在全球的海空军优势地位。同时,对新部队和新武器的投入,将给美军带来更丰富和隐蔽的军事干涉手段,例如无人机作战、特种渗透作战和网络战等。
对于中国来说,美军裁减陆军的做法更值得关注。因为在美军亚太军事再平衡的战略背景下,减少陆军和放弃大规模地面战争,意味着美军在这一地区将义无反顾地采用空海一体战以及其他一些更具颠覆性的作战样式:放弃大兵团作战,而是以空中突袭、海空绞杀、网络攻击、舆论宣传、外交连横、经济制裁等多种“组合拳”运用,来快速削弱对方作战能力和意志,用最小的伤亡甚至“零伤亡”,来实现利益最大化。美军利用裁军反而将拳头握得更紧,对此中国不能掉以轻心,而应提高警惕。
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