如果你已经被选中参与全国两会报道，那么恭喜你，你会体会到悲喜交加的感觉。
作为一个记者，能够参与到这场中国年度最大的政治盛宴中，去观察中国当下的政治现实，自然是职业生涯中宝贵的进步之一。但同时，作为一名上会记者，跟随两会匆匆节拍的劳累感和面对宏大场面、如潮人群的茫然感会让你在兴奋之余倍感痛苦，而更要命的是无法遏制的焦虑——你知道自己必须应该时刻准备进行采访，但是你却无法确定自己是否能够采访到预先的目标；另外重要的是，你很容易让自己淹没在信息的海洋里。
下面的这些文字会以历年上会经验为基础，并收集参考零星散落的其他同行的两会报道灼见，告诉所有即将成为上会记者的同行们如何竭尽所能完成此项任务。
作为一份传统媒体的从业者，我们讨厌所有空洞无物地总结，这份手册会更多的以例子的形式告诉你为什么要这样做，以便让它轻松可读，否则操作技巧亦是无本之木，所以关于“常识”的交代亦是必要部分；
最后，作为一篇经验的规范总结文章，这份报道手册欢迎所有的订正和补充。并感谢我在《南方周末》的前同事，以及在《壹读》的现同事对这份手册的贡献。
什么是两会
在讲述报道经验之前，我们要了解，所要去报到的究竟是什么。
所谓两会是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议全国委员会”的简称。同样聚焦重大“国是”，两者的不同之处在于：人大代表们要对政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两高”报告等进行表决，体现“决定”；而政协则主要是讨论，不对上述报告进行表决，体现“参与”。
几千名全国人大代表和全国政协委员，怎么讨论？
以2010年为例，全国人代会包括开幕闭幕在内共五次全体会议，前四次听取“六大报告”——政府工作报告、计划报告和预算报告、人大常委会工作报告和“两高”报告，最后一次表决。
全国政协会议2010年召开五次全体会议，开幕会也是听报告，闭幕会表决，中间三次全体会议，则安排大会发言，有超过40位委员获得上台机会。另外，政协委员们还将列席全国人代会的前四次全体会议。
绝大多数代表委员发言的机会，不在人民大会堂里，而是在各自代表团驻地。每次全体会议之后，人大各代表团召开代表团全体会议和代表团小组会议，政协则展开小组讨论或界别联组讨论。从实际情况来看，能形成讨论氛围的，主要在小组会议。
准备工作
全国两会的准备工作颇为繁杂，首先自然是编辑部要准备一份两会的报道计划。一般来说，不同时候的两会，准备报道计划的重点会有不同。今年的两会恰逢大换届，重点自然是人事调整和机构改革，那些退休的官员和即将上位的官员是计划需要关注的重点。当然，还有纷传的大部制改革。
熟悉照片和简历。制定了报道计划之后，就是要根据大概确定的采访对象熟悉照片和简历。这是最为头疼的工作之一，因为人大代表和政协委员加起来有5000人。一般的方法是，和报道计划有关的重点人物熟悉照片、简历，列出紧急碰到需要问的问题，次要人物熟悉简历。上述都要打印成册。
比如你就是盯政协经济组，那么这几十个委员自然要都准备。如果是固定的跑某几个代表团，比如比较热点的重庆、山西等，则就把代表团中你觉得够分量的代表（尤其是官员）都要打印出来。
采访证件的申请。过去只有中央媒体才能直接跟人大新闻局申请证件，而地方媒体只能在分配给地方省份的固定名额中抢夺——稀少的名额往往都给了当地的党媒。但是最近几年，包括《南方周末》在内的有影响力的市场化地方媒体，也已经开始能够直接从人大新闻局申请“中央媒体”的上会证件，申请一般在二月份就已经开始。
一般来说，“中央媒体”的证件可以通行大会堂和各个代表团，而地方随团记者的证件上会标注诸如“广东代表团”这样的字样，按照规定只能出席在人民大会堂的大会和本地方代表团的会议。每个上会的记者证件都可以申请一张车证，以便两会期间通行会场，该车证两会期间不限行。
政协会议的申请类似，不过政协会议方面的申请难度比人大要小一些，所以获得不了人大证件的多申请政协证件亦是途径之一。
多拿几只录音笔。因为大多数媒体上会名额有限，你经常会碰到在一个驻地跑多个代表团的情况，那么有时候在代表团讨论现场的音响旁放一只录音笔然后再去另外一个代表团的现场，就放心的多。还有一种情况是，在代表团讨论时你现场约代表出去采访，一只录音笔放在现场记录发言，另外一只用来采访（我采访海南一位副省长时就曾有过深刻教训，只带了一只，最后是能录音的手机帮了我）。
住宿和交通。无论是外地媒体还是在京媒体，很多都是两会期间记者集中住宿，以便可以随时交流。地方随团媒体多选择在代表团驻地的宾馆或者代表团驻地周围的宾馆。而全国性媒体，要跑很多驻地。此时宾馆的选择以交通便利和上网迅捷为第一要务。
从过去经验看，地铁是相当靠谱的交通工具，另外是拥有两会车证的单位车辆，最后是打车——这在北京两会期间的交通状况和限行规则中基本是看运气。所以选择一个地铁边上的或者好打车的宾馆很重要。一般来说，人大代表的驻地多在北京西部，而政协委员驻地多在北京东。
采访战
开幕前的采访。千万不要以为只有两会开幕的时候才是采访的开始，早在开幕之前的准备阶段，暗战就已经开始。比如对部长和各地封疆大吏的约访（关于高官的采访会有专门章节交代）。
如果你此前曾经采访过两会，不要忘了及早给去年采访的代表委员们打个电话，问问他们今年有什么样的议案提案。你也可以在3月2号代表团陆续到京前跟对方代表团联络员联系，一起接机采访，一些准备充足的代表团，你还可以问联络员们要到一套有代表房间号的名册，这份名册将是你日后联系代表采访的主要依靠。
因为政协会议比人大会议提前两天召开，所以政协委员是会比人大代表提前到。3月2日的时候政协委员会到各自的驻地报道，此时也是很多媒体采访的时机。
“围堵”大会堂。此后3月3日全国政协会议开幕，两会开始，不过真正的新闻大战，还是在3月5日全国人大会议开幕之后。
“围堵”是人代会开幕后媒体的关键词，围堵分为两个地方，一个是大会堂的东门外，这是人大代表进入的门，围堵的主要是各地地方高官。而北门则是围堵由此进入的列席会议的各中央部长。
传媒围堵的官员几乎都是政治明星或者敏感地区官员，前者比如当初的汪洋、胡春华等，后者比如西藏和新疆的党政高官。只要能将其围住，这些高官总会回答问题。如今两会的围堵采访几乎变成了一个纯粹的“体力活”，另外就是“简单粗暴”，此时你要做的就是眼尖腿快，认出人之后冲上去。问题不宜宏观不宜开放式设问（诸如下一步发展计划之类的还是留给代表团自己的新闻发布会上问吧），直接问具体的事，敏感问题也无所谓。
虽然跟随“围堵”只能是群访，但对于对新闻人物面孔不熟悉的新人来说，这依然是发现高官最简单的方法。
随后开幕式举行，总理做政府工作报告。不过上会的老记者们不会真安静的听报道，因为会场外的各个厅内，政协委员们在通过电视旁听报告，也有一些委员坐在二楼大厅内喝茶休息，记者可以穿梭采访政协委员，或者在一楼围堵出来去卫生间的人大代表。新记者可以尽量先看委员胸牌，等看清名字确定身份后再问问题。脸皮一定要厚，不必担心委员们拒绝，因为此时他们也很闲。
而大会结束之后，又是类似开幕时的围堵。事实上这种围堵的来的新闻基本大同小异，除了不漏稿之外，基本不会出彩，而真正的媒体功力，就要看接下来的采访了。
重中之重：代表团审议时的采访。从3月5日下午开始，代表团开始讨论政府工作报告。
事实上，3月4日尤其是3月5日有一件比较关键的事，就是要到各个代表团找联络员去要有代表房间号的名册，很多宾馆会同时有几个省的代表团，记得要一网打尽。动作要快，因为他们不会印制太多。这个名册同时也要复印一份给未能持证上会的本媒体记者，以便他们电话约访。
3月5日下午惯例各代表团在驻地举行全体会议审议政府工作报告，此时就是约采访的开始。
认人是你此时发现的最大困难之一，但请记住做记者永远不要羞于开口，直接问旁边的当地随团记者，或者坐在工作席上的该代表团随团人员（多是省委办公厅或省政府办公厅的秘书人员，他们对本代表团官员代表的脸孔很熟）你要采访的官员是哪一个。
一般来说，第一次代表团全体会议上代表们会按照某个心知肚明的顺序挨个发言，这基本上可以算作是任务，所以你要等到要想采访的代表发言完毕后，再提出是否可以中途到外面大厅聊一下的要求。
除了会议中间，叫出来采访外，会议结束后请某个代表留下来接受你的采访成功几率也很大，这种采访一般都在半个小时内，超过这个时间，代表就要着急去吃饭了。
不管是对哪一级别的代表，当面约访随后坐下来即兴采访永远最直接的有效，远比约定一个几天后的日期和跟联络员联系靠谱。此时就不要发扬上午在大会堂的同仁精神了，如果你单独约定的采访对象走下来后别的同行也伸过来一只录音笔而同时你又很在意独家问题的话，就直接告诉这位同行好了。
事实上，午饭和晚饭期间，在餐厅里等对方吃的差不多的时候做到他身边提出采访也是一个不错的选择，很多人吃完饭后乐意跟你聊一会，或者回房间聊，当然高官除外，这在下一节会有单独说明。
说到证件的问题，除非有警卫要求查看，进入代表团驻地后收起记者证比带着他更能让采访对象开口，这个在胸口晃动的牌子只会让对方更紧张，尤其一些市场化媒体。
人代会开幕后的第二天你可以去到大会新闻中心拿前一天的各代表团发言简报，不过基本上所有的“料”都被剪除了，简报上都是表态文字。所以，想要弄料，简报用处不大，还是要到现场。
从第二天也就是3月6日开始，各代表团开始小组审议。约人采访的最佳时机也开始到来。上述已经讲过的方法这时候都可以充分运用，在小组讨论现场你也会看到经常有代表被约到外面接受采访。
一些地方尤其是地市这一级的宣传部官员会在两会期间努力寻求扩大本市领导的影响，他们会和诸多中央级媒体的老记者多有联系，邀请他们采访本地代表官员，如果你认识这些老记者，可以让他们跟你多通消息，以便获得一些采访便利。
另外要注意的是，你要及时跟各代表团新闻联络员确认该代表团是在驻地举行会议还是会去人民大会堂举行全团会议（一般也就一次），此时往往是中央高层要到该团参加审议。按惯例，政治局常委们到代表团驻地参加审议时，绝大多数上会记者是无法进入现场的。
基本上从现在开始一直到大概3月10号左右，都是约人采访的好时机。这时候一般各省的厅局长和市长们都还在，而两三天后，一些主要的市厅官员也会开始请假，原因无外乎是拜访部委和大型国企，一个市长两会期间拜访多个部委的司长并不罕见。而各省诸如发改、财政这样的厅局官员更是忙的很。
事实上，两会到了中间，代表便开始散了，此时能够留在会场坚持讨论的，多是基层代表，而且往往讨论时间很短。所以两会采访，前半段最为重要。
按照全国人大的要求，各个代表团都会举行“团组开放日”并在开放日当天的审议会后接受媒体的采访，各省党政一把手都会出席。不过需要说明的是，“团组开放日”主要是针对境外记者，境内记者无论是否是开放日，原则上都可以旁听的，有时候也会有人问你，你最好提前到会场，然后坐在工作人员席默不作声就是了。
最近两年出现的一个不好的现象是，一些省份的代表团开始限制境内记者进入某天某次小组讨论现场，这并不符合大会新闻组的要求。这时候除了联合其他记者跟现场工作人员据理力争外，找几个诸如新华社、人民日报这样的在场记者朋友一起进入，也可偶尔一试。
在审议现场的部委官员的采访。从3月5日开始，按照规定，很多部长都要列席全国人代会各省代表团的审议，以便听取意见。但部委高官们去哪些代表团，去几次，并未有特定之规。不过，总体上看，资源大省或欠发达省份会受到较多的关注。
大多数部长们的行程，是在全国人代会正式开幕时就大致安排好的。但最确切的消息一般在头一天才会敲定下来，具体情况各团联络员也不太清楚，而是由各代表团随行的省办公厅工作人员掌握。参加审议的部长们基本不会在讨论现场发言，不过记者围堵采访时会多说几句，尤其当他们身处某个民生热点需要表态之时，比如现在的住建部部长。
两会”期间，除了国家领导人和部长之外，还有为数众多的部委中层官员旁听各代表团审议。如果没有别的任务，大可跟对方聊一聊，换个名片，以备日后之需。
提到换名片，这也是上会的重要任务之一。要抓住一切和采访对象交换名片的机会以为报社积累采访资源，因为你一年中再也没有别的机会可以和这么多政治经济文化精英们相对平等的交流。
没有上会证件的采访。对于没有上会证件的记者来说，采访会有很多麻烦，但是也并非无所作为，事实上，很多地方的都市报报道两会的记者都在几乎没证的情况下做出了出色的报道。如果是报道本省代表团的新闻，依仗作为地方媒体对自己代表团成员的熟悉并不是难事。
如果你是全国性媒体，那么首先就是拿到此前提到的各代表团成员的房间号，给宾馆总机打电话并说出房间号码和代表名字，对方会给你转接。如果对方在房间，就可以试着进行电话采访。另外一个方法是想办法让代表或者委员把你带进驻地会场，你可能是去采访他，也可能他就是此前一个熟悉的采访对象，对方只是单纯的帮你这个忙——所以两会时候和身为代表委员的采访对象保持良好的关系很重要——千万不要不好意思，因为记者本来就是以麻烦别人为职业，但是也要记得别频繁麻烦对方，尤其当对方是官员的时候。有时候，地方代表团的工作人员也能带人进去，但是在一些有军队背景的宾馆，比如京西宾馆、西直门宾馆、远望楼宾馆等则对此控制比较严格。
有些全国性的市场化媒体本身会拥有强大的联络名单，如果你在这个媒体有朋友，而且他也没证，那么记得跟着他就是了。另外按照最新的规定，没有证件的记者只能在一楼大堂会客厅，但你既然已经进来了，总是有各种办法到达会场。而且只要进了驻地，就干脆待到晚上再出来。
如何约访高官
关于省部级高官的采访（部长、省委书记、省长），之所以要单列一节，是因为上述官员本身既是媒体采访的重点，同时其采访方式也和大多数其他代表委员不同。
会前提早联系高官。上一章节讲到，对高级官员的采访，尤其是地方部长和地方省份党政一把手的采访，要在会前做足工作。《南方周末》在几次两会前就曾经成功约访了诸如卫生部部长高强、国家审计署署长李金华（对李的采访是李卸任前的最后一次采访）等热点部委高官，然后在两会期间将访问刊出。
对于地方高官同样如此，联系方式大多是通过省委宣传部，如果你之前和省政府办公厅秘书长之类的官员熟悉也可以通过他们直接约省长（注意党委和政府系统的不同）。一般情况下稍微热门一些的省部官员都会收到十几份几十份的约访申请，他们的秘书班子会从中挑选几个“够分量”的媒体进行沟通。
这些省部级官员每年总会“适当的”选择专访次数（一般两三次左右，电视、报纸和网络分别选择），如果在事先的约访中他没选择你（通常是对方决定此次会上低调行事或者觉得你的媒体不“达标”），那么会上基本上也不用在对其进行纠缠采访了——当然，这要在你确定你中间找的渠道确实跟领导本人传递了采访请求并被拒绝的情况下，而非是中间渠道本身的托词。
会上尽量躲开秘书。如果你决定在会上对省部级官员进行现场约访或者干脆就是围堵型采访，必须提醒你的是，绝大多数的情况下高官们的秘书在两会上基本不会对你的采访起到任何正面作用。
事实上，找随行的宣传部的官员或者办公厅官员也比联系秘书来的靠谱。当然，试图通过递送采访提纲给代表团新闻联络员以图采访书记省长的做法基本是无效的，因为他们大都是省人大系统的宣传官员，基本上也是把提纲转给领导秘书，而这些提纲基本会被秘书直接否掉，大都到不了领导眼前。
现场约访高官之种种。当所有代表团在人民大会堂开全体会议的时候，对省部级高官的采访基本上只能是利用开会进场和会后散场的时机进行围堵式的采访。需要提醒的是，一些热门的省部大员自然是围堵重点，但是一些非热点的省部官员，因为面孔大多不为媒体熟知，往往不被注意，如果你事先有准备，能认出人来，到是可以有几分钟单独采访的可能。
而代表团单独召开新闻发布会时，该省的书记省长基本上就是群访了，单独采访此时是最不可能的。
同其他代表相同，省部最好的约访方式是在各省代表团举行全团会议和分小组讨论的时候。
一般来说，全国人代会开幕前三天，书记省长们基本还在会场。约访的方式可以是直接写纸条在讨论现场交给要约的高官，此时一般是会议中场时分，高官不发言的时候，要大胆但又低调的绕到他们身边（这个场合，一般不会有人拦阻你），低声简要介绍几句，然后放下纸条和采访提纲。等散会后，继续上前和该高官详细沟通解释。
有时你去某代表团旁听审议时，未能想到某书记或者省长在场，不用着急，他不会马上走，你还有机会让编辑部草拟一份采访提纲，然后到驻地宾馆的网络中心下载打印递给对方。
有时你会在驻地电梯里和省委书记们遇到，或者“故意”遇到，此时电梯间里空间狭小，秘书也无法把你拖走，而驻地宾馆高高的楼层也给你足够的时间，足够你陈述约访理由，或者问一俩个关键问题。
如果对方答应了你，那么记得赶紧跟他敲定具体时间，诸如“过几天再说吧”或者“我会联系你”这样的话是靠不住的。当然，更多的高官会拒绝你。这也没什么，传递采访之意，制造熟悉感，本身就是胜利，谁知道日后某个时刻，某个新闻事件中，他会因此想起你这个媒体，并接受采访呢？
和采访普通代表委员不同，对于这些地方大员，中午和晚上去敲门基本上是没有用的，首先是往往中午或者晚上这些地方大员都有会见应酬，主要是跑部，尤其是晚上，基本没人，当然你可以写个纸条塞入门缝，我们也曾以此获得过回音。至于中午是因为这些地方大员需要休息，此时的打扰会让对方颇为不爽。
事实上，关于纠缠高官的分寸问题，也需要把握，我曾经在中午时候追访过多位省委书记，但是基本上都无功而返，而且和秘书发生过一些并不愉快的讨论。
另外，对省部级高官现场即兴式的简短采访（比如在代表团驻地审议时单独的几句话式采访）成稿后无需让对方审看，但是对方确实答应的“专访”，稿件的审看则实属于必然。
最后需要提醒的是，采访两会要有早起、挨饿和熬夜的准备，你也要随时应对各种拒绝，请注意调节情绪，因为沮丧是经常的。另外，不要和警卫激烈冲突，并请保管好记者证，丢失后果自负。
最后替我所在的单位吆喝一声，有关两会和中国政治的更多常识内容，敬请关注《壹读》已经上摊的两会特刊《系统——中国政治权力的层级与传导》，同题材动画视频《三分钟弄懂中国官员制度》也将于近期上线。另外，壹读微信也将推出《大国官制：中国政治季常识解读》系列，在未来的十多天里，为你涨姿势。
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