报告：中国人大女性代表比例高全球平均水平

　　各国议会联盟4日在日内瓦发布的《议会中的女性》年度调查报告显示，2013各国议会女性议员人数平均较上年增加了1.5%，如果这一趋势能继续保持下去，那么20年之内女性在议会中的人数就能与男性相等。报告还显示，中国全国人大女性代表所占比例超过了全球平均水平。

　　在今年的“三八”国际妇女节到来之际，各国议会联盟发布了这份最新的年度统计报告。而此时又恰逢中国“两会”召开之时，因此更具有特别的意义。报告对全球189个国家女性参政情况进行了统计。结果显示，在各国议会中，2013年女性议员的平均比例为21.8％，比2012年增长了1.5%，但增幅却是2011年的三倍，这说明女性议员人数正在快速上升。各国议会联盟秘书长安德斯·约翰松说：“人们可以看到，自2013年选举之后，全球议会中女性议员的平均比例增长了1.5%。这听起来虽然不是很高，现在已经有了21.8％的女议员，与此前的20.3％相比，还是很令人高兴的。如果能继续保持这一增速，那么只需要一代人，也就是20年之内，就可以在全球议会中真正实现男女平等。”

　　在排名前十位的国家中，美洲和非洲国家占6个。其中排第一的是卢旺达，达到了63.8％。这也是有史以来第一次女性议员人数跨过60％这一门槛。其后依次为：安道尔、古巴、瑞典、南非、塞舌尔、塞内加尔、芬兰。从各地区的平均水平来看，美洲地区女性议员所占比例最高，为25.2%。此外，阿拉伯地区则是增速最快的地区。2013年1月，沙特阿拉伯30名女性被任命进入协商会议，这是前所未有的。另外，约旦有18名女性通过选举进入议会。阿拉伯地区女性议员所占比例已升至16％。亚洲地区增幅不够明显，2012年为17.9％，2013年18.4％。

　　各国议会联盟认为，导致女性议员比例增长的原因是多方面的。但总体而言，有两个因素非常重要，一是配额制，二是提高公众的认识。各国议会联盟秘书长约翰松说：“其中之一就是正式立法，这将使得女性更容易参选或者当选。它可以是通过立法确定的配额，也可以是某个党派提出的配额要求。总体来看，那些保持了女性议员比例稳定增长的国家都采用了这一方法。”

　　根据报告统计，2013中国全国人大代表中，女性代表的比例为23.4%，比上届增加了两个百分点，高于全球平均增长水平，在189个国家中排名第61位，高于周边亚洲国家。如，韩国排91位，印度排111位，日本排127位。各国议会联盟秘书长约翰松说：“中国的增幅高于全球平均水平。鉴于中国议会的巨大规模，目前大约有近3000名代表，因此对全球的平均统计数据具有重要影响。”

　　其实，女性参政并不仅仅是为了实现男女平等的社会理想，女性同时还可以其特有的思维和行为方式影响政治，改变政治的运作方式。约翰松说：“我们确信，我们在议会的工作经历已经充分表明，女性可以为政坛带来许多不同于男性的东西，如社会意识。我同时还想说，女性能够用其特有的方式去应对和解决冲突。”

　　报告指出，目前在不少地方，女性参政还面临着困难和障碍，针对女性候选人的暴力行为时有发生，如言语攻击、人身威胁等。因此，必须为女性参政提供必要的安全保护。