楼继伟：各地税收优惠政策过多过滥影响公平

　　人民网北京3月6日电（朱书缘）今天上午，十二届全国人大二次会议新闻中心邀请财政部部长楼继伟、副部长张少春就“财税体制改革和财政工作”的相关问题回答中外记者的提问。

　　十八届三中全会提出要全面清理税收优惠政策，特别是区域税收优惠，原则上不再出台新的税收优惠政策。对此，楼继伟回应表示，各地出台的一些税收优惠政策过多过滥，造成了不公平竞争，应该清理。

　　楼继伟表示，首先是从原则出发。三中全会决定，市场在资源配置中起决定性作用，要公平竞争，统一市场，这是从原则出发。如果各地都搞税收优惠的话，那么就不是市场在资源配置中起决定作用，而是优惠政策起决定性作用。第二是从问题出发，各地出台的一些税收优惠政策过多过滥，造成了不公平竞争。其实各地也很苦恼，他们想吸引一些投资，邻省有优惠，他要是不搞优惠的话，投资就不来了，所以竞相攀比造成了秩序的混乱，所以应该清理。

　　楼继伟指出，现在国际上比较正规的定义叫做“税基侵蚀，利润转移”。我们在G20的会议上也承诺，反对“税基侵蚀，利润转移”，和国际社会共同抵制这个做法。当然那个讲的主要是跨境的，我们国内搞那么多税收洼地，也不符合我们承诺的精神，所以要做。

　　楼继伟表示，清理税收优惠政策有两方面，一是现在已经规定的，比如经过国务院批准的区域性优惠政策，有时限的，到时限要解决，没有时限的就定时限，没有经过批准的一定要取消。二是中央统一规定，地方自行清理自己出台的这些政策，我们要保证做到资源是由市场决定配置，而不是各种区域性的优惠来配置。