中新社北京3月6日电(记者 江耘)全国人大代表、江南控股集团董事长黄作兴6日在北京表示，当前科研经费支出存在较为普遍的浪费、低效使用和滥用行为。他建议，建立以科技创新绩效为标准的科研经费拨付制度。
全国政协副主席、科技部部长万钢曾用“愤怒”、“痛心”、“错愕”三个词，形容科研经费管理使用中违纪违法问题给他的感受。据国家统计局公布的数据显示，2012年中国科研经费支出10240亿元人民币，同比增长17.9%，占国内生产总值的1.97%。如此庞大的数额，其分配的合理性和公开性引发关注。
黄作兴说，要发挥财政资金对企业研发投入的杠杆效应，建立以科技创新绩效为标准的科研经费拨付制度，“由市场绩效来决定技术创新项目的经费分配，以产业提升市场新增销售额或新增利润为评价成果的依据。”他认为，还需要加强用户评价和第三方机构检测，将项目成果价值作为判断是否通过验收的重要标准。
黄作兴强调，要通过各级政府财政资金的引导，提高服务绩效，严禁以科技项目为由骗取财政奖励资金，要真正将财政奖励资金用在科技创新项目中去。
全国人大代表、浙江省科技厅厅长周国辉也表示，浙江省正在以创新绩效为导向，完善科技经费的直用机制，“通过竞争性的把关机制，公开招标，并且加强信息公开”。
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