李晴代表: 想做好网警先做好网民
本报记者万静
如何保护网银安全?怎样防止电脑感染病毒?网络犯罪的刑罚是不是过轻?……在江苏代表团,代表们遇到李晴时,总会提出各式各样有关网络的问题。
有点沉默、看着温和,未着警服的李晴,很难让人想到他是一名让网络犯罪分子闻风丧胆的“网警”。“我是网警,也是网民。”全国人大代表、徐州市公安局网络警察支队政委李晴介绍自己时说。
作为本届全国人大代表,李晴说:“多侦破一起案件,多打掉一个犯罪团伙,网络世界的天空就会更晴朗、更干净。”为了这个目标,所有的苦和累都值得。巧合的是,李晴的名字中也有一个“晴”字,似乎命运早已为他安排好守卫网络安全纯净环境的使命。
今年40岁的李晴,从事计算机监察工作已近20年。“我和许多网友一样,都是互联网的参与者,只是我们职责有所不同。”李晴说,网警的法定职责就是维护网上的公共秩序,打击网络违法犯罪,保障网络和信息的安全。网警并不神秘,只是大家对打击网络违法犯罪的技术手段不太了解。其实互联网就是我们打击网络违法犯罪的主战场,网络技术则是我们的武器。
“静若处子,动若猛虎。”这是李晴对“网警”工作特性的形容。首先要坐得住,要从几百万甚至几千万条交易目录中寻找案件线索和证据,这需要极大的耐力,为一个案子几天不合眼是很平常的事；另外要动作迅速,一旦查实证据,就要立刻采取行动,网络犯罪者一般都反应灵敏,很容易逃脱。
“要想做好‘网警’,先要做好网民。”李晴告诉记者,作为一名资深网民,自感可以替广大网民朋友发声。
李晴在赴京前通过实地走访、会议座谈、网上征集等方式,广泛了解社情民意,深入征求意见建议,认真撰写议案建议。会上,李晴与来自法律界、检察系统的人大代表,就如何更好打击网络犯罪、保护网民权益进行深入交流。对网民们深恶痛绝的电脑病毒程序编辑者,大家一致认为要有单独入罪的办法。
“打击网络犯罪,维护网络安全,是我义不容辞的责任,也是我作为全国人大代表的履职重点。”李晴说。
苏华委员: 扶贫项目审批下放到县
本报记者王晓雁
再见苏华,又是一年两会时。
去年3月,全国政协委员、四川现代教育集团董事长苏华第一次上会,并带来了5个提案。作为新委员,他在接受《法制日报》记者采访时感概“深知使命光荣、责任重大”。
履职一年,当初的“新人”如今有何感想?
苏华说:“最让我高兴的是,去年我针对社会上严重的餐饮浪费现象,提交了一份呼吁加强餐厨垃圾管理的建议。而政府一年来花了大力气来反对餐饮浪费,短短一年,光盘行动席卷全国,节约、理性消费成为主流,这让我备感欣慰。”
“政协委员就应该紧扣时代脉搏,结合社会热点鼓与呼,为老百姓解决切切实实的困难。”苏华说,由于从事的是职业教育工作,他在过去一年里加大实地调研工作,今年带来的4份提案,包括《全面深化农村改革必须培养造就大批新型职业农民》《关于进一步改革创新扶贫工作的建议》等,就是先后几次前往四川凉山州、德阳市等地进行调研的成果,前后用了将近一年的时间。
苏华说,去年夏天,他到国家级贫困县—昭觉县调研,看到那里的许多孩子还是从家里带米到学校食堂蒸饭,每天吃的菜大多都是从家带来的咸菜。“这些地区的青壮劳动力都外出打工了,留下许多留守老人、妇女和儿童。我盼望着包括昭觉县在内的相当一部分农村地区,人们的生活水平能够得到提高。”苏华说。
在提案《关于进一步改革创新扶贫工作的建议》里,苏华呼吁提高扶贫项目的针对性,把扶贫工作与发展教育结合起来,充分发挥金融服务在扶贫工作中的作用,拓宽农业保险险种和承保覆盖面。
“加强监管很重要。”苏华说,要改革贫困县考核监督机制,把农民人均纯收入、生态环境保护、提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量等要素作为主要考核指标；要提高扶贫资金使用情况的透明度,建立区域扶贫信息平台,打破扶贫资金封闭管理的局面,扶贫资金实行阳光操作,信息公开,问责公开,让公众充分参与。
“扶贫资金划拨和使用情况,扶贫项目的规模、目标、申报、实施情况以及实施效果等信息,各级政府部门应做到主动公开。在扶贫项目的筛选上,将项目审批权限原则上下放到县,应建立由当地民众参与评议的机制,提高乡镇一级政府在项目选择和实施过程中的话语权。”苏华说。
邢吉华委员: 监护转移亟待法律细化
本报记者朱磊
“立法应进一步加强对未成年人的保护,以保障他们健康成长。”全国政协委员、辽宁省朝阳市人民检察院副检察长邢吉华在接受本报记者采访时发出上述呼吁。
作为基层的一名政协委员、检察机关的工作人员,邢吉华一直致力于对未成年人保护的研究。“当前未成年人犯罪形势依然严峻。”邢吉华说。
邢吉华谈到,未成年人的健康成长,需要家庭、学校、政府、社会等各方面共同努力。我国于1991年9月出台了未成年人保护法,2006年12月对该法进行了修订。这部法律为保护未成年人合法权益发挥了积极的作用。但由于在一些方面的规定较为原则,随着经济社会的发展变化,这部法律也需要进一步加以修改完善,以适应保护未成年人健康成长的现实需要。
邢吉华说,目前,未成年人保护工作中面临一些新情况,比如,监护人侵害未成年人合法权益问题、农村留守儿童问题、流浪儿童的救助问题等。
“法律应进一步对监护制度作出细化规定,当法定监护人不能履行监护职责时,监护转移如何实施要有具体的措施和程序。”邢吉华说。
此外,邢吉华谈到,有一些孩子不愿意回家,也经常逃离学校,选择在社会上游荡,对于这部分孩子,要通过发展社工力量来对他们开展结对帮扶工作。
为此,邢吉华建议,为了适应未成年人保护工作的需要,保障未成年人健康成长,应进一步修改完善未成年人保护法。
“应动员各方面力量共同促进未成年人健康成长。”邢吉华说。
彭雪峰委员: 律师风险代理应有细则
本报记者王晓雁
彭雪峰,北京市大成律师事务所创始人、主任,中华全国律师协会副会长,曾任第十一届全国人大代表。2013年,彭雪峰当选为全国政协常委,这是本届全国政协常委中的唯一一名执业律师,也是中国律师制度恢复30年来第一位当选全国政协常委的执业律师。
今年,是彭雪峰当选第十二届全国政协委员之后,第二次以“政协委员”身份参加全国两会。
去年,在接受《法制日报》记者采访时,彭雪峰曾表示,从人大代表到政协委员的身份转变,对他而言还是有一定差异的,但他希望能够做到关注社会热点难点问题,积极收集人民群众意见和建议。
一年来,这位“老代表、新委员”做了什么工作?3月4日,利用小组讨论会的休会间隙,彭雪峰委员接受了记者的采访。
“我担任政协委员这一年来,有很深的感受。”彭雪峰表示,政协会聚了我国各行各业的顶尖人物,涵盖了社会各个领域,因此是一个很好的学习平台。作为一名执业律师,能够与各领域的领军人物进行沟通交流,更能开拓思路、学到更多东西,他觉得受益匪浅。
当选政协常委后,彭雪峰参加了政协等部门组织的多次考察调研,其中包括“推进绿色发展,美丽乡村建设”调研,地点是安徽、江浙一带有代表性的基层县区,为期两个月。彭雪峰告诉记者,考察团通过这次调研获得一手资料,了解到“美丽乡村”建设的实际情况,回到北京后将征求各方意见,认真研究讨论,呼吁国家和社会更多地关注“美丽乡村”建设。
去年9月,针对深化行政诉讼检察监督研究问题,彭雪峰还参加了最高人民检察院与各民主党派中央、全国工商联和无党派人士联合调研组,在山东、湖北两地进行了专题调研,此行也给他留下了深刻印象,因为“所提的意见建议,最高检非常重视”。
“如果只听来自检察院本行业的意见,某些方面可能会有缺陷,但是构建审判、监督、律师这样三位一体的立体结构以后,立体性、多方位地接受意见,包括听取律师发出的声音,对检察工作是一种启示。”彭雪峰表示。
作为一名法律人,彭雪峰长期关注我国司法体制改革。他说,今年将提交一份呼吁出台律师风险代理细则的提案,建议相关部门对风险代理作出专门规定,直至上升为律师法之下的细则,或者把正在施行的《律师服务收费管理办法》规定得更为清晰明确。
制图／高岳
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