委员建议将落实带薪休假纳入考核体系

　　阅读提示带薪休假，你享受过吗？今年两会期间，政府工作报告中明确提出“落实带薪休假制度”，这又似乎让人看到了希望，带薪休假不再是一纸空谈。但是，如何落实到位也成为一些委员审议报告时关注的焦点,而本报调查发现，超半数网友都没有享受过带薪休假的福利。

　　两会特派记者刘江浩

　　[调查]半数以上网友没有带薪休假

　　“带薪休假呼吁了多年，却一直是镜中月水中花，什么时候才能真正实行？”政府工作报告中关于“落实带薪休假”制度的表述也引起网友热议，在满屏点赞的同时，不少人对“落实”二字表示忧虑。

　　你享受过带薪休假吗？昨日，大河报官方微博进行了调查，在参与的网友中，超半数网友表示没有享受过这项福利，并认为，应加强带薪休假的落实，就得来硬的，对不执行的单位进行处罚。

　　网友“新民青年”说，这好像离我们很远，最为悲催的是，现在双休日都无法保障，也最好强制落实一下。

　　一些较为理性的网友对于如何落实带薪休假，纷纷出谋划策，比如，“肌肉男”就建议，政府应该出带薪休假法律条文，让休假更具有自由性，也会提升交通和旅游的质量。

　　对于带薪休假的好处，网友“可可”认为，这样大家可选择错时休假，就不太可能发生“黄金粥”的盛况，同时也可以实现“常回家看看”多陪陪父母的愿望。

　　[观点]应将落实带薪休假纳入考核体系

　　据了解，目前我国假日分为法定节假日、双休日和带薪休假日，和其他国家相比，我国的假日总量差别主要体现在带薪休假上。目前，我国的带薪休假最高15天，而欧、美、日等国家的带薪休假天数达30天、40天。

　　“带薪休假时间与经济发展水平相关，因此我国的制度设计比较合理。但从落实情况来看，的确不尽如人意。”宋丰强表示，带薪休假难导致公众只能挤占其他假日旅游、探亲，使法定节假日的节庆功能和双休日的休息功能扭曲弱化。

　　他认为，企业职工的弱势地位是导致带薪休假难落实的重要原因。宋丰强建议，可将落实带薪休假纳入考核体系。

　　各地工商、税务和小企业管理局等部门联合执法，对用工单位放假落实情况调查和跟踪，惩罚不落实休假的用工单位，并在贷款、税收方面予以体现。此外，要赋予劳动者集体诉讼的权利，如果企业拒绝安排劳动者带薪休假，劳动者不仅可以单独提起诉讼,也可提起集体诉讼。不过，全国政协委员、民建中央常委钱学明却有不同的观点。他认为，应在保留国庆和春节两个黄金周等法定假日的前提下，各省区市可从本地实际出发，明确划定本地区机关、企事业单位带薪休假时间段，由有关部门根据“相邻地区尽量错开”的原则统筹安排，从而实现分时度假。

　　[说法]不是不想休而是休不了

　　“计划了好长时间的旅行，票都买好了，但还是没有能走成。”郑州的贾先生已工作五年，但至今没有享受过一次带薪休假，每次想休假的时候，领导来一句：“我从来都没有带薪休过假，你还休？”一句话噎得贾先生无话可说。“啥时候能来一次说走就能走的旅行啊？”贾先生很郁闷。

　　全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强告诉记者，根据2008年起实施的《职工带薪年休假条例》,休假的时间应根据工龄来定。职工累计工作已满1年不满10年的，年带薪休假5天；已满10年不满20年的，带薪休假10天；已满20年的，带薪休假15天。

　　然而，他认为，这些原本规定的属于公众法定权益的带薪休假，往往被聘用单位“选择性忽视”，或者“根本不予考虑”。

　　“带薪休假落实难与社会大环境有关，不是不想休,而是休不了。”宋丰强指出，社会上把“爱岗敬业”和“加班文化”误画了等号，“白加黑”、“5+2”成为许多人生活的常态，休假就更不用提了。

　　提案点击

　　建议将“带薪年休假”归类为“法定节假日”

　　今年两会期间，民盟中央有一个提案，《关于进一步完善带薪年休假制度的提案》，提案建议将“带薪年休假”归类为“法定节假日”，赋予劳动者更多的假期安排主动权。同时，进一步强调相关部门推动制度落实的职责。

　　前日，在全国政协十二届二次会议的新闻发布会上，全国政协常委、副秘书长、提案委员会副主任徐辉告诉大河报记者，带薪休假实际上是一个福利的问题，我们有制度，但是操作和执行在很多方面还存在着问题。我们觉得对不执行带薪年休假的企业、组织，我们应该有一定的措施，来纠正他们的行为。