人大代表称应建立“还债也是政绩”的政绩观

　　中新网北京3月12日电 人大代表称应建立“还债也是政绩”的政绩观

　　记者刘贤

　　全国人大代表、重庆市人大财政经济委员会主任委员王元楷12日在北京接受中新网记者专访时表示，政府需建立借债还钱的预算平衡机制和“还债也是政绩”的政绩观。

　　关于预算管理制度改革，王元楷接受记者采访时称，地方政府性债务如果纳入全口径预算管理，应该编入公共财政预算科目内，或者单独编一本。

　　他解释，全口径预算管理是将全部政府性收入支出活动纳入管理。从去年开始，全国各个省市都在推行全口径预算管理。现在的预算分为公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险资金预算四本。目前，地方政府性债务还未纳入预算管理之中。全口径预算管理仅仅迈出第一步，只是框架，还需要进一步细化完善。

　　有多年从政经验的王元楷说，地方政府性债务应纳入公共财政预算加强管理。按照十八届三中全会的有关要求，政府重大决策出台前应向同级人大报告。所以，地方政府举债、还债都应通过本级人大的审查。同时，还应树立“还债也是政绩”的政绩观。

　　关于预算法修改，王元楷说，应该将十八届三中全会的相关内容细化到法律中，由此将党的主张变成国家意志。建立跨年度的预算平衡机制、权责发生制的政府综合财务报告制度，以及预算信息公开都是重点工作。

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