中纪委机构再改革：办案室扩至12个

　　21世纪经济报道 “十八大”以来，中央纪委监察部第二次内部机构调整完成。

　　2014年3月17日，中央纪委监察部官方网站公布了调整后的情况。其中主要负责办案的纪检监察室（办案室）增加至12个——在2013年5月之前，办案室只有8个；第一轮改革后，增加至10个。此外，新设了负责对纪检系统进行内部监督的“纪检监察干部监督室”。但中央纪委监察部的内设机构总数保持不变，仍然是27个；行政编制总数也没有变化。

　　数位接近中央纪委的消息人士对21世纪经济报道记者介绍，自2013年4月底5月初，中央纪委进行了第一次内部机构调整；至迟在2013年年底2014年年初，即有消息称，要进行第二次调整，“但没有想到，来得这样快，力度也如此大”。

　　此番调整的主要目的，与第一次时一样，即“把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上”。

　　加强纪委自我监督

　　此番中央纪委监察部内设机构的调整，共有7项措施：其一，将办公厅、监察综合室整合为办公厅；其二，将党风政风监督室（国务院纠正行业不正之风办公室）、执法和效能监督室整合为党风政风监督室（国务院纠正行业不正之风办公室）；其三，将预防腐败室（国家预防腐败局办公室）、外事局整合为国际合作局（国家预防腐败局办公室）；其四，新设2个纪检监察室；其五，新设纪检监察干部监督室；其六，在干部室基础上组建了组织部；其七，在宣传教育室基础上组建了宣传部。

　　上述消息人士表示，此番调整的正式文件，在今年3月初即已下发。

　　今年全国“两会”期间，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，在3月7日参加河南代表团会议时即表示，中央纪委监察部将参与的125个议事协调机构清理至14个；在不增加机构、编制和人员的情况下，增设纪检监察室，把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上；专门设立纪检监察干部监督室，强化自我监督，体现了打铁还需自身硬的要求。

　　3月11日，王岐山在参加四川代表团审议时，再次表示，纪委作为党内专门监督机关，对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性。中央纪委加大监督执纪、审查办案全过程的管理力度，对跑风漏气、以案谋私等违纪违法行为零容忍，坚决查处绝不手软。

　　他还说，“信任不能代替监督。解决好谁来监督纪委的问题，需要推进组织和制度创新。中央纪委已决定成立纪检监察干部监督室，加强对中央纪委监察部机关、各省区市、中央和国家机关纪检监察干部的执纪监督。”

　　另有权威部门的人士对21世纪经济报道记者介绍，除中央纪委监察部内设的监管部门外，中共中央办公厅督查室，亦在外部，负有监督中央纪委监察部的职能。

　　12个办案室分工

　　新的12个纪检监察室（办案室）分工，相比原来，有较大的调整。

　　其中新的一至五室，负责监督检查联系中央及国务院各部委、央企。

　　具体而言，新“一室”主要联系中直、政法和宣传口的单位等；新“二室”、新“三室”主要联系国务院部门和其他相关单位等；新“四室”主要联系金融口的单位等；新“五室”主要联系国资委和央企等。

　　在“十八大”之前，负责中央及国务院各部委、央企案件查办的只有一至四室；2013年5月，第一轮调整后，仍然维持四个室的配备。

　　当时的分工是，一室负责国家发改委、国资委、中石油、中石化等部门和央企；二室负责联系央行、证监会、银监会、保监会及各银行、财政部等部门；三室负责联系中直机关、宣传系统、政法系统等；四室负责民政部、国土部等部门。

　　此番调整后，新“一室”大致承担着原“三室”的角色；新“四室”大致承担着原“二室”的角色；新“五室”大致承担着原“一室”的角色。

　　新的六至十二室的分工，具体如下：“六室”，北京、天津、河北、山西；“七室”，上海、浙江、安徽、福建、江西；“八室”，湖南、广东、广西、海南、中央驻港办、中央驻澳门办；“九室”，陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团；“十室”，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江；“十一室”，重庆、四川、贵州、云南、西藏；“十二室”，江苏、山东、河南、湖北。

　　新的“六室”、“九室”、“十室”分工，与2013年5月第一次调整时，没有变化；其余均有调整。（编辑贾红辉衣鹏张凡谭翊飞申剑丽）