在原有10个纪检监察室的基础上,中纪委“直接办案先锋”再度扩容,加设2室,并新设纪检监察干部监督室。
昨日,中纪委监察部网站公布了中央纪委监察部机关机构改革情况。调整后,中央纪委监察部机关内设机构总数和行政编制总数均保持不变。
国家行政学院教授竹立家接受《第一财经日报》采访时表示:本次机构改革的特点非常明显,针对腐败现象的专业化趋势,中纪委增强了办案力量的专业化与针对性。
力量调配到反腐主业
今年两会期间,中纪委书记王岐山参加河南代表团审议时表示:“在不增加机构、编制和人员的情况下,增设纪检监察室,把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上。”
这番表态不久,中纪委公布了新一轮机构调整,其中,最引人关注的是增设2个纪检监察室。
调整后,中纪委纪检监察四室主要对接金融口的单位;五室主要对接国资委和央企。一室主要联系中直、政法和宣传口等单位;二室、三室主要联系国务院部门和其他相关单位。
其他对接地方各省的监察室相应发生变动。
这是十八大以来,中纪委第二轮机构调整,也是中纪委纪检监察室第二次“扩容”。2013年7月前后,为进一步转变职能,调整内设机构,突出办案业务,中央纪委监察部增加了2个纪检监察室。
这一调整也与2014年惩治腐败的计划步伐一致。
今年两会期间,监察部部长黄树贤向《第一财经日报》等媒体表示:反腐形势依然严峻复杂,未来继续加大力度查处发生在领导机关和领导干部当中的腐败案件。严肃查处领导干部发生的贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。
新设纪检监察干部监督室
加强对“监督者的监督”是本次中纪委机构改革的另一个命题。纪检监察干部监督室这一新设机构,将监督检查纪检监察系统干部,同时受理有关纪检监察干部违纪违法问题的举报,负责问题线索初核及案件审查工作等。
这也与王岐山上任后所推行的一系列“打铁自身硬”的措施一脉相承。
王岐山在参加河南代表团审议时就表示,将专门设立纪检监察干部监督室,强化自我监督。
两会前夕的中央纪委常委会议也提出,创新监督制度,强化自我监督,对纪检监察干部违反中央八项规定精神的案件,一律点名道姓公开曝光。打铁还需自身硬,正人先正己。各级纪检监察机关要创新组织制度和监督制度,带头强化自我监督。
此外,此次改革还将党风政风监督室(国务院纠正行业不正之风办公室)与执法和效能监督室整合为党风政风监督室(国务院纠正行业不正之风办公室);预防腐败室(国家预防腐败局办公室)与外事局整合为国际合作局(国家预防腐败局办公室);“办公厅+监察综合室”整合为办公厅;在干部室基础上组建了组织部;在宣传教育室基础上组建了宣传部。
其中,新设立的党风政风监督室,将专职进行“综合协调贯彻执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等情况的监督检查;综合协调党风廉政建设责任制、作风建设规定、廉洁自律规定等制度规定的落实,开展党风政风监督专项检查;履行国务院纠正行业不正之风办公室职能等。”
在竹立家看来,党风政风监督室的重组,就是作风建设长效机制的建立。
作者:秦夕雅
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