最高法：因审判瑕疵引发上访将追究法官责任

　　2013年7月15日，湖南省高院撤销永州市中院对“上访妈妈”唐慧诉永州市劳教委案的一审判决。 新华社发

　　因审判瑕疵引发上访将追究承办法官责任

　　最高法称绝大多数涉法信访因审判瑕疵引起

　　南都讯 记者王殿学 实习生王安琪　发自北京　最高法院日前《关于进一步推进涉诉信访工作机制改革的若干意见》，意见称为配套网络信访，最高人民法院将实行远程视频接访。地方各级人民法院也将制定时间表，通过网络信访、视频接访，逐步把网上申诉信访作为解决群众涉诉信访的主渠道。

　　最高法院涉诉信访机构负责人介绍，“访”是指信访人诉讼权利已经丧失或者充分行使完毕，仍通过来信来访等形式向人民法院表达意愿，反映与诉讼有关但不能通过诉讼程序解决的问题和事项。据介绍，今年2月28日，最高人民法院在官方网站正式开通“网上申诉信访平台”，实施“网上受理、网下办理、网上反馈”。对审查发现原审裁判确有错误的，依法启动再审程序。但是，按照“属地办理、分级负责”基本原则，申诉信访案件主要依靠属地、属人法院化解。对于以信访为名制造事端、煽动闹事扰乱社会秩序，或危害国家安全、公共安全的，人民法院将配合公安机关依法惩处。

　　该负责人介绍，近年来，申诉信访案件明显呈现“两头小中间大”态势，需要再审改判和当事人纯属无理缠访都是极少数，绝大多数信访案件都有这样那样的审判瑕疵。究其原因，主观上部分法官预防意识不强，导致群众不满；客观上目前“案多人少”现状困扰法院工作，有的法官每年结案上百件，难以保证所有裁判质量。为解决审判瑕疵问题，最高人民法院已经起草了《人民法院审判瑕疵处理办法(试行)》，计划在今年上半年出台。今后，对于因审判瑕疵引发当事人上访的，人民法院将追究承办法官和相关人员责任。

　　今年两会期间，最高法院院长周强作工作报告时表示，最高人民法院设立巡回督导合议庭，带案下访，促进问题就地解决，还将推动律师等第三方参与化解信访案件。

　　最高法院涉诉信访机构负责人介绍，高级法院也要设立督导机构。巡回督导合议庭主要督导办理重点疑难案件，如长期反复申诉案件、自残或伤人极端信访案件、媒体广泛关注或者网络炒作案件，以及涉及到政策制定等多方因素，而需协调有关部门统一解决的案件。此外，还将通过暗访接待窗口、走访信访群众、约谈相关领导等方式，查找涉诉信访落后地区工作中存在的问题和原因，督促及时整改。