国际在线报道(记者 谢意、法迪里):随着布隆迪2015大选年的临近,这个东非国家的政府和反对党之间的关系日趋紧张,暴力活动时有出现。本月10日,布隆迪警方宣布,在首都布琼布拉市逮捕了至少62人,他们将面临参与叛乱行动的指控。对此,联合国秘书长潘基文日前发表声明,呼吁布隆迪政府和各政党保持克制,避免采取任何可能加剧紧张局势的行动,通过对话和平解决分歧。
近几个月来,由于反对执政党“保卫民主全国委员会-保卫民主力量”提出的修宪计划,先后有数名来自布隆迪主要反对党“争取民族进步统一党”的政府官员被罢职,这场罢职运动在今年年初到达顶峰。1月,“争取民族进步统一党”主席恩迪提杰被解除职务;2月,布隆迪总统恩库伦齐扎签署总统令罢免同样来自“争取民族进步统一党”的第一副总统布索科扎的职务。随后,为表达对总统罢免布索科扎以及政府对反对党事务干涉的不满,三位来自“争取民族进步统一党”的内阁部长集体辞职。
纵观历史,1962年7月布隆迪宣布独立后的半个多世纪以来,布隆迪曾经历过4次大规模胡图族和图西族之间的种族流血冲突、5次军事政变。在已故南非前总统曼德拉的主持下,布隆迪大部分冲突派别于2000年在坦桑尼亚北部城市阿鲁沙签署了一项和平协议,使这个国家的和平进程向前迈出了重要一步。在此后的十多年中,布隆迪政局相对稳定。阿鲁沙协议的重要精神就是两个主要民族共享国家权力,决策过程必须经过双方的一致同意。2005年,布隆迪颁布实施的《后过渡时期宪法》遵循了该协议精神。该宪法规定:总统任期五年,仅可连任一次;两位副总统由来自不同民族和不同政党的人士担任;胡图和图西两族在政府和国民议会中所占比例分别为60%和40%,在参议院中各占50%;任何一族在国防力量中比例不得超过50%。
眼下,反对党认为,执政党提出的修宪计划中有部分内容可能对上述权利共享精神带来挑战:首先,针对修宪计划中将目前的双副总统制度改为单一副总统制的内容,反对党认为此举将有可能大大削弱副总统的实权;其次,针对降低议会通过法案的票数门槛,即所需票数的最低限由原来的总票数的三分之二降至二分之一这一项内容,图西族党员占多数的“争取民族进步统一党”认为,这将意味着在国民议会中占多数的胡图族将能够凭一己之力通过任何法案。此外,还有反对派人士认为,修宪计划旨在让即将结束第二任任期的总统恩库伦齐扎再次参选总统合法化。这位来自胡图族的总统于2005年首次当选,2010胜选连任。然而,政府方面否认了这一说法,称修宪内容中没有任何有关取消总统最多任期为两任这一限制的内容。
分析人士指出,如何应对明年的大选以及选举前的一年多时间对布隆迪政府来说将是一个巨大的挑战。目前该国的政坛动荡背后仍有该国根深蒂固的民族矛盾的影子,需要标本兼治地解决,否则将可能引发严重危机。而目前的首要任务是,执政党和反对党放下党派之争,超越民族的界限考虑问题,通过协商解决分歧,毕竟,一旦危机来临,将不再是胡图族和图西族之间的事情,亦或是执政党和反对党之间的事情,受损害的将是布隆迪整个国家和全体人民的利益,没有任何一方能够置身事外。





































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