克里米亚入俄搅动大国关系
新的冷战或许不会自此拉开帷幕,但隔阂已经产生
文/《瞭望》新闻周刊驻基辅记者张志强
60年前,当时的苏联领导人赫鲁晓夫为了庆祝俄罗斯和乌克兰哥萨克结盟300周年,把克里米亚作为“恒久友谊的象征”赠送给了乌克兰。60年后,生活在这里的居民以全民公决的方式将时间指针扳回:3月16日,高达96.77%的投票赞成克里米亚加入俄罗斯联邦。
公决次日,普京即签署总统令,承认克里米亚共和国为独立的主权国家,并于18日和克里米亚当局领导人一道签署了克里米亚加入俄罗斯的条约。条约规定,自当天起,克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔直辖市加入俄罗斯联邦。3月20日,俄议会下院国家杜马投票批准了18日签署的入俄条约,还审议并最终通过了规定克里米亚和塞瓦斯托波尔地位及边界等细节的宪法草案。该文件21日经俄联邦委员会(议会上院)审议后由总统普京签署已正式生效。
俄罗斯动作之快令相关各方颇有点措手不及。但大局已定。俄乌对峙已经演变为俄罗斯与美国为首的西方的对峙。
对俄罗斯而言,克里米亚半岛在地缘政治和军事方面对俄极为重要。俄也一直认为这是本国上世纪50年代失去的领土,一直想把它拿回来。因此当公决结果出来后,俄罗斯抓住机会很快接纳克里米亚为俄联邦新成员,实为意料之中,即使这会让俄在政治和经济上付出极大代价。
对于乌克兰,当然是“切腹之痛”。乌当局宣称,现在和将来都不会承认“所谓的克里米亚全民公决”。乌总理亚采纽克表示,目前克里米亚问题实际上已经从政治阶段转入军事阶段,俄领导层应对乌俄军事冲突升级承担全部责任。但他同时也表示,乌方希望仍然能够通过外交途径解决克里米亚问题。
乌克兰亲俄政权下台和反俄政权上台一度令西方欣喜。没想到俄罗斯迅速出手,而且下手重,直指命门。美欧非但没能阻止克里米亚进行全民公决,而且下一步制裁措施还未发挥效力,克里米亚已然归属了俄罗斯。一旦失去战略地位极其重要的克里米亚,西方在基辅取得的胜利将黯然失色。因此,对于克里米亚举行全民公决,及俄罗斯随即“吞并”克里米亚半岛,美国和欧盟国家领导人纷纷指责俄罗斯违反国际法,并相继宣布针对俄的一系列制裁措施。
此间舆论认为,尽管乌克兰临时政府方面态度强硬,但由于乌方实力弱,并不愿意与俄方爆发军事冲突。当下乌当局更为担心的是克里米亚入俄会否在乌东部和东南部亲俄城市引发连锁反应。毕竟,在哈尔科夫等多个乌东部城市,俄罗斯族人口庞大,亲俄派近来已经多次举行集会,要求就扩大自治权和给予俄语第二国语地位的问题举行全民公决。乌方呼吁,立即举行乌、美、英、俄国防部长会晤,商讨如何避免乌俄军事冲突进一步升级等问题。
尽管美国和北约在乌克兰周边进行着一系列军事调动和部署,但美欧与俄罗斯发生武装冲突的可能性非常小。美俄两国是超级核大国,双方的核武器都有毁灭整个世界的能力。双方一旦交手,吃亏的一方,特别是吃了大亏的一方,难免不动用核武器。而一旦使用核武器,其规模和造成的后果无法预料。
作为焦点的克里米亚半岛几乎四面环海,这里饮用水基本上靠临近的乌克兰地区供应。乌只要切断淡水供应,克里米亚就会面临生存难题。海水淡化的成本太高,财政上原来一直吃中央政府补贴的克里米亚负担不了。另外,克里米亚半岛的支柱产业是旅游业。受季节因素的限制,这里的旅游旺季只有夏天3个月,其他季节经营情况比较惨淡。克里米亚有可能变成俄罗斯经济上的一个大包袱。
对于未来俄乌关系问题,普京18日就克里米亚入俄议题向议会上下两院发表的讲话中说道,“对我们而言,与乌克兰以及兄弟般乌克兰民众的关系以前一直是、现在是、今后也将是最重要的事情,这一点不夸张。”他说,俄方不希望看到乌克兰分裂,“不要相信那些拿俄罗斯吓唬人或者担忧乌克兰其他地区将追随克里米亚的人。我们不想让乌克兰分裂,不需要这个。”
人们也注意到,美国总统奥巴马一方面宣布将加大制裁俄罗斯的力度,同时排除了应对乌克兰局势的军事选项。奥巴马19日向媒体表示,美国不会对乌克兰局势进行军事干预,强调通过外交途径解决与俄罗斯的僵局。分析人士认为,尽管近日来美国调遣军舰和飞机到该地区,但此举政治意义大于军事意义。真正挑起战端可能性不大。
而最可能出现的情况是,西方在俄罗斯“吞并”克里米亚后加大对其政治、经济、军事等多方面制裁,力争严重打击俄经济,影响到俄百姓的生活,引起不满,把“颜色革命”的祸水引向俄罗斯。
不管未来局势如何发展,俄罗斯与美国和欧盟的关系将会倒退是不争的事实。新的冷战或许不会自此拉开帷幕,但隔阂已经产生。□
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