中新社北京3月22日电(记者 丁栋)中国研究机构22日发布报告称，雾霾治理作为外部刺激，为中国煤炭消费总量控制带来了重大政策机遇，成为中国低碳发展的重要转折点和驱动力，在大气污染防治目标的要求下，2017年京津冀地区将比2012年共计削减煤炭消费量6300万吨，减排二氧化碳约1.22亿吨。
由清华大学气候政策研究中心发布的《中国低碳发展报告(2014)》指出，2013年以来，雾霾治理打开了中国新一轮大气污染防治的“政策之窗”，2013年9月国务院颁布《大气污染防治行动计划》，新一轮大气污染防治序幕正式拉开，据估计，这项史上最严格的行动计划需投入1.7万亿元(人民币，下同)。
报告指出，大气污染防治与节能减排形成协同效应，以煤炭消费总量控制为抓手的能源消费总量控制方案率先在京津冀、长三角、珠三角等重点区域得到实施，针对大气污染防治的目标责任制得以建立，从而倒逼地方政府严格控制煤炭消费、优化调整能源结构。
报告指出，京津冀地区是大气污染防治的重点区域，据统计，该地区空气质量平均达标天数比例为31%，低于74个城市平均值24个百分点，重度污染以上天数比例为26.2%，高于74个城市平均值15.2个百分点。全国污染最严重的前十名城市有7个在京津冀地区，主要大气污染物PM2.5浓度平均超标2.3倍，部分城市甚至超标4-5倍。
报告显示，煤炭消费快速增长是导致大气污染的重要原因，2012年京津冀地区煤炭消费总量达4.63亿吨，比2006年增长64%，占中国煤炭消费总量的13.2%，在最新出台的京津冀地区大气污染防治计划中，北京将减排2516万吨二氧化碳，天津市、河北省将分别减排1936万吨和7743万吨。
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