南都讯 记者王世宇 实习生徐露萍 昨日上午，山东平度市委宣传部官方微博“@平度发布”发布消息称，平度“3·21”火灾事件，经公安机关侦查，发现有纵火嫌疑。死者耿福林的尸体在22日凌晨5点左右被家人和公安送到殡仪馆，进行了尸检和火化。村民们最初接受媒体采访时称22日凌晨耿福林的尸体遭抢，但死者弟弟耿福春昨日对南都记者称，家属已与官方达成了协议。
“通过个人关系处理”
耿福春告诉南都记者，家属是在凌晨3点多钟“通过个人关系”处理的此事，家属收到尸检通知单，没有看到尸检报告，但随后他又改口称与政府“没有任何协议”。他透露，耿福林将于23日出殡，“入土为安，就到此为止了”。
大火发生后，耿福林的尸体被安放在冰棺内。当晚，村民们持着棍棒、铁锹等为他守尸。根据村民接受媒体采访时的说法，22日凌晨，防暴警察前来抢尸。村民的阻拦最终无效，耿福林烧焦的尸体被警方带走了。
这个说法昨天遭到了平度市官方的否认。平度市委宣传部称，3月22日晨，死者家属自行将尸体从现场运走，现场执勤民警是维持秩序，按照法定程序，公安机关对尸体检验后由亲属火化，网传的“抢尸”消息属不实报道。
南都记者昨日上午在现场发现，帐篷背面是广阔的房地产建筑的工地，上百名村民围在事发地点，情绪激动。
耿福林被烧死的帐篷背面，是一片广阔的工地，被圈了起来。在平度市的城市框架内，杜家疃村位于几条道路的交叉口。村民们指责当地房地产开发的征地行为，希望收回土地，才有了上述保地举动。
平度大规模城镇开发
耿福林之死，也让平度大规模的旧城改造计划再次浮出水面。2011年7月8日，平度开发区世纪花园小区居民因无法办理房产证而聚集上访，引发一系列冲突。
近年层出的维权控诉和民众反弹的背后，是平度运动式的城镇改造热潮。南都记者在平度市区内发现，到处都是待开发的工地。
平度市政府于2005年颁发的[2005]56号《关于加快城区村庄改造的意见》是城关街道办事处进行旧村改造的最早文件。随后每隔几年，这份文件就会被更新。至2010年，平度市根据上级文件精神的13号文件颁布，制定了宏大的村庄改造计划，改造范围主要是天津路以南，柳州路以东，东内环路以西，三城路以北的围合区域及平营路两侧可视区域，2010年至2012年对其中的57个村庄实施改造，2013年至2014年对剩余的37个村庄实施改造。到了2014年底，将涉及94个村庄。该意见被网友称为平度的拆迁表与路线图。
从2009年开始，平度确立了“一环两轴四片区”城建战略规划。“一环”，即以建设完善环城大道为核心，梯次展开，构建通达快捷的城乡交通体系。“两轴”，即以常州路为纵轴、红旗路为横轴，重点实施20大片区整体改造项目。
南都记者查询发现，平度市城建局的数据显示，2013年平度市房地产市场开发完成投资77.79亿元，是2012年同期的2.85倍，在建面积543.24万平方米，是2012年同期的2.77倍，新开工面积293.64万平方米，是2012年同期的2.68倍。
大规模城镇化的运动式扩张背面，是耿福林式的村民和拆迁征地者之间的矛盾。
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