上海自贸区2014版负面清单即将出台

　　早报记者 姜丽钧

　　昨日，第七届沪港大都市发展研讨会在沪举行，上海市政府副秘书长、上海自贸试验区管委会常务副主任戴海波透露，目前正在抓紧修订2014版负面清单，力争上半年出台。

　　新负面清单上半年出台

　　戴海波称，截至3月17日，上海自贸区的619家外资企业中，有579家不再需要进行行政审批，占93.5%，超出了设计负面清单时的预期。不过他也坦言，对于现行的负面清单，社会各界仍然存在着很多意见，其中最大的意见是“太长，不够透明”。

　　对此，戴海波说，目前有关部门正在抓紧修订2014版负面清单，力争上半年出台，主要在三个方面进行修订：第一是解决透明度的问题，现在的190条措施中有24条只讲了限制措施，没讲到具体限制内容；第二是解决开放度不够的问题，现在的清单对外资准入的限制还太多；第三是负面清单和国际接轨问题，将研究如何形成一份各国都能看懂的负面清单。

　　自贸区尚无“1元”公司

　　戴海波表示，上海自贸区试行的注册资本认缴登记制，客观上造成“宽进”的局面，让很多人担心理论上1元钱就可以建立公司，投资一个企业太容易是否会带来问题。而事实上，上海自贸区到现在并没有出现“1元钱”公司，现有企业最低的注册资金是3万元人民币。

　　戴海波说，自贸区建立了事中事后的监管机制，除企业按照承诺的投资额承担有限责任外，不会永远无限制地允许企业承诺投资不到位，“会要求企业每年报告资金到位情况。”

　　自贸区条例今年出台

　　戴海波表示，今年将通过地方人大立法的形式出台中国上海自贸区条例，把制度创新、改革开放的做法通过地方立法的方式固化下来，形成相应有效的法制保障。