杭州市交通局副局长陆献德昨接受媒体专访答疑
《杭州市小客车总量调控管理暂行规定（征求意见稿）》公开征求意见是从今天开始到4月9日，大家可用信函、传真或网络邮件方式反馈意见，并请注明联系单位、联系人和联系方式。
本公告同时在中国杭州门户网站（www.hangzhou.gov.cn）和杭州交通信息网（www.hzcb.gov.cn）发布。
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邮政编码：310014
本报讯 昨晚的新闻发布会后，杭州市交通局副局长陆献德接受了媒体专访。
他透露，这次限牌政策，杭州市酝酿了2个月。
“去年大家就一直在猜，广州限了，天津限了，杭州是不是也要限牌了，但其实这时市委市政府还没决定。可是，去年雾霾天气这么多，结合杭州实际，今年年初，市委市政府才考虑这个事情。”
“限牌的首要目的，是为了防治大气污染，所以这次我们依据的条例主要是《浙江省机动车排气污染防治条例》和国务院《大气污染防治行动计划》。同时，也为了治堵。城市的空间越来越有限，承载力也越来越有限。
“你要知道，全市机动车增长量，相当于2003年底主城区的保有量。杭州的汽车占有量，千人比是全国之最，总量排到全国第七。杭州这么小的城市规模，600多平方公里，已经快承受不了。
“限牌之后，至少目前一年购车量16.7万辆，可以控制在8万辆，大大缓解了机动车的增长速度，也为我们的地铁建设、大力发展公共交通赢得了时间。”
以下是专访记录。
二手车只能转让一次
记者：之前有媒体报道，有人听说杭州要限牌后，囤了125辆二手长安面包车，你认为这样的豪赌行为是不是太疯狂了？
陆献德：这无疑是一场豪赌，是输是赢，我还不能说。我们到广州、天津考察，不要说100多辆，有人囤了几百辆都有。
但杭州的二手车，只能转让一次。第二次再转让，就不行。而且我们的摇号比例定得蛮大的，有八成的可以通过摇号买到车。
你想，你都摇到号了，再去买辆二手车干吗。哪怕竞价，也就1万多块钱，我们跟兄弟城市比，一开始会控制在1.3万元到1.4万元左右（上海最高虽然达到8万，但平均水平也就三四万。广州控制在一万五到2万之间）。有可能杭州有几次会突破2万，但买个牌照也就一两万元。为了这一两万，去买辆二手车，而这二手车只能一次交易，也就是说，你买了辆新车，同时家里又多了一辆没有牌照的二手车，犯得着吗？
让大多数买车的老百姓都能参与摇号
记者：摇号和竞价的比例为什么设为8∶2？
陆献德：增量指标的配置是以12个月为一个配置周期，比如，今年26日零时到明年26日零时，是8万个指标，其中摇号占八成，6.4万个，竞价的是两成，1.6万个。
像上海全部是竞价，我认为，这不太公平，老百姓买辆车，还是牌照贵，就犯不着了。北京全部是摇号，那刚需的人怎么办。所以我们的方案还是比较折中的，选了8∶2，让八成的老百姓都能参与公正的摇号，让两成有刚需的人去竞价。
摇中比例大概是1∶4.7
记者：摇号摇中的概率是多少？
陆献德：我们以去年杭州购车量为例。杭州去年一年，购车量是16.7万辆，算上五县市为28万多辆，按30万算，30分之6.4（一年有6.4万辆参与摇号），摇中比例大概就是1∶4.7。
一年可以摇12次，摇不中，就到下次摇。
竞价起步价暂定1万元
记者：竞价是上不封顶吗？
陆献德：我们把竞价起步价暂定为1万，借鉴其他兄弟城市，定得太高，不好，定得太低，竞价人太多。至于竞价的上限，刚才我已经说过了，一开始估计会在1.3万元、1.4万元左右，有几次会突破2万元。
竞价采取网上报价方式进行，遵循价格优先、时间优先的成交原则。当次增量指标投放数量内，按照竞买人的最终有效报价金额由高到低依次成交，最终有效报价金额相同的，按照报价时间先后顺序依次成交。
也就是说，今后你要根据自己的估计，报一个价格，然后电脑程序会输出譬如2000个指标。你报的价格挤上就挤上了，挤不上，就得等下一次。所以这个报价很重要，要看目测水平，当然，中途电脑也会给提示。
竞价跟摇号也不同，摇号是不要花钱的。
如果老婆没车，照样可申请摇号
记者：如果家里有一辆车，是不是就不能买车了？
陆献德：不是的，这是以个人为单位，不是以家庭为单位。（记者注：也就是说，你有一辆车，但老婆没有，还是可以去申请摇号的。）
个人拥有车只有两辆车可以更新
第三辆必须竞价
记者：有的人家里有好几辆车了，那他是不是今后都可以拥有这些车牌？
陆献德：不一定。比如有的人已经拥有3辆车，前两辆可以更新，第三辆必须是竞价。当然现在我们还在征求意见阶段，对此大家也可提出不同意见。
周边五县市都要限牌
记者：这次限牌，杭州周边五县市是不是也都要限？
陆献德：是的，只要是浙A牌照的，都要限。
已经委托软件公司在开发摇号系统
记者：摇号过程如何保证公平？
陆献德：为了保证公平，我们已经委托软件公司在开发，一套摇号系统，一套竞价系统，并在交通局成立了调控办。今后摇号就在行政服务中心的拍卖大厅举行，每个月26日现场组织一次。当日如非工作日相应顺延。
政策还可能调整和变化吗？
记者：现在公布的是征求意见版，是不是意味着还有可能调整和变化？
陆献德：现在出来的征求意见稿，其实已经借鉴了其他兄弟城市的经验。你看，像北京也限牌，是全摇号的；上海也限牌，全竞价；广州第三家，竞价和摇号都有的，1∶5∶4，“1”是新能源车，“5”是摇号车辆，“4”是竞价车辆；天津跟广州学的，也是1∶5∶4，他们也是双限，限号和限购同时进行。广州只采用一个限购，限号没搞。但他们控制车辆的效果都非常明显。
这个征求意见稿，我们也希望广泛征求大家意见，不合理的，就改。大家也可以拨打我们的热线电话。
哪怕半个月后出台真正的规定，试行一年，大家还有觉得不妥的，一年后，再修整。
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