中新社海口3月26日电(记者 王子谦)海南三沙市常务副市长张耕26日在三沙市一届人大四次会议作《政府工作报告》时表示，该市2014年加快推进政权和基层组织建设，其中包括研究推进南沙基层政权建设。
他介绍，去年三沙市依法建立12个行政机构，设置18个事业单位法人，制定和完善53项确保政权有效运转的规章制度。建立永乐群岛工作委员会和管理委员会，新设立美济、银屿、北岛三个居民委员会。
张耕表示，三沙市今年还要设立永兴岛、宣德群岛基层政权，研究推进南沙永暑礁、美济礁基层政权建设，开展南沙美济礁补给基地建设前期研究工作。同时争取实施特殊户籍政策，促进三沙居民常态化和多样化。
在维护海洋权益方面，去年三沙市实现综合执法船永乐群岛巡航执法常态化，成立西沙群岛军警民海上联防协调中心，初步形成具有三沙特色的军警民联防管控机制。三沙市去年初步形成综合执法船编队，市属综合执法船出海维权83航次，航程13565海里，检查查处国内外渔船79艘，驱离侵权侵渔外籍渔船45艘。
张耕说，三沙市已组建215人的海上民兵连，以及由30人、5艘船组成的海上执法协管员队伍。今年将扩大综合执法协管队伍，吸纳广东、广西等地区到三沙作业的渔民参与，加强海上综合维权执法力度。
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