政府信息公开要求“三公”需账目明细

　　2014年政府信息公开工作要点公布要求“三公”需有账目明细

　　政府信息公开首提辟“官谣”

　　昨日，国务院办公厅公布了《2014年政府信息公开工作要点》（以下简称《要点》），所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的有关情况，以及“三公”经费增减变化原因等信息。同时首次提及“官谣”现象。

　　范围

　　凡涉及公共利益需全面公开

　　《要点》指出，行政机关新获取和制作的政府信息，凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时地做好公开工作。

　　《要点》明确，要推动其他行政权力运行信息公开，扩大公开范围，细化公开内容。对于相关舆情和热点问题，要及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。

　　确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。要加强信息公开保密审查制度建设，对公开的政府信息，要依法依规做好保密审查，涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确一致，避免出现不实信息甚至“官谣”现象。

　　除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的部门和单位外，中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算决算，部门预算决算要尽快公开到基本支出和项目支出。

　　加大“三公”经费公开力度，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的有关情况，以及“三公”经费增减变化原因等信息。

　　深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，发布审计结果公告的同时，相关单位要及时、全面、准确公开整改情况，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。

　　关注

　　建立征地信息查询制度

　　《要点》强调，当前要着力抓好征地拆迁、土地使用权出让、产权交易、政府采购、保障性住房分配等方面的信息公开。一是做好征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。建立征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。

　　《要点》最后指出，2014年年底前，各地区、各部门要向国务院办公厅报送信息公开工作要点落实情况报告，国务院办公厅将适时对落实情况开展督查，通报结果。

　　专家

　　公开有利于法制政府建设

　　今天上午，中国人民大学法学院教授莫于川接受《法制晚报》记者采访时表示，之前对“三公”经费的公开提过很多的要求，此次对财政提出很细化的要求，并将明细账目公开予以强调，这样对三公的使用会是一种有效的监督，会遏制一部分不必要的“三公”开支。

　　莫于川曾参与《政府信息公开条例》起草。他认为，政府机关的大部分事情都涉及公共利益，过去对于有公共服务性质的企事业单位都有公开的要求，就因为涉及公共利益，这是不言而喻的。

　　“这些企事业单位承担着法律规定或政府授权的公共管理和服务职能，垄断着大量市场资源，同时与市民利益息息相关。这种公共性要求其应当履行信息公开的义务。”莫于川说。

　　莫于川表示，详细的信息公开有利于推动中央提出的法制政府建设。