公安部：违法驾驶“代人受过”或影响个人诚信

　　昨日上午，郑州交巡警一大队违法处理大厅，不时有人拿着别人的驾驶证来代扣分。

　　记者高鸿鹏文白周峰摄影

　　阅读提示驾驶证在一个记分周期只要未扣满12分，第二年又是“一条好汉”。2013年1月1日起，“史上最严交规”对驾驶员增加了扣分项目，加大了扣分力度。滋生了“你交通违法，我替你受过”的非法中介驾照销分行业。近日，公安部交管局就123号令实施效果、发现的问题及解决措施等问题回答媒体提问时表态，针对越来越猖獗的“买分卖分”现象，将加大对违法图片的审核力度，核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致，打击非法中介，遏制“买分卖分”现象。昨日，大河报记者走访了解到，替人销分的现象普遍存在。郑州交警部门透露，警方拟研发“违法扣分取证系统”，针对前来处理违法的驾驶人采集现场照片，一旦发现非法中介多次替人销分，将对这些非法中介人员录入黑名单进行处罚。

　　【严规】窗口缴罚款将严格对比驾驶人图像

　　据公安部交管局有关负责人介绍，为遏制“买分卖分”现象，除准确采集驾驶人图像等信息外，将加大对违法图片的审核力度，核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致，以此杜绝非法中介“顶包”等现象，严格按照有关程序规定处理交通违法记分，严格撤销交通违法记分的审批权限。对存在以罚款代替记分、违规变更违法记分、内外勾结谋取私利、办关系案和人情案的，一律给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　【说法】每天处理200多人违法，有六七个是非法中介

　　昨日上午，在郑州交巡警一大队违法处理大厅，记者注意到，市民刘先生出示的行车证显示车主姓胡，此前有三条交通违法记录，其中一条是闯红灯被记了6分。刘先生说，这辆车是他妻子的，她也有驾照，由于不常开车，平时这辆车都是他在开，这些违法记录都是他在驾车过程中不注意造成的。

　　记者看到，工作人员小李在确认对方的行车证、驾驶证等信息后，让对方签了一份违法行为确认书和3条交通违法记录的处罚决定书，并要求刘先生摁上手印。

　　“来处理交通违法的几乎都是替别人销分的。”小李说，大多数人驾驶证分值被记满后，都是向亲戚、朋友、同事借驾照扣分，其中还不乏一些非法中介公司买分卖分的行为。

　　小李说，在平时的工作当中，一些非法中介帮人代扣分，这些人一眼就能认出，比如：当交通违法处理人来窗口处理时，处理人根本说不清车辆具体有几个违法记录，往往要求只处理某一条，处理人也不清楚车型和车辆所有人相关信息。

　　“每天处理200多人的交通违法，有六七个是非法中介，虽然能辨别哪些人是非法中介，但对方出示的行车证、驾驶证都没问题，只能按规定受理。”小李说。记者从郑州交警部门了解到，目前买分卖分的非法中介主要集中在互联网上。

　　“郑州处理交通违法的原则是，谁来处理，扣谁的分。”郑州交巡警支队相关负责人表示，目前存在的难点是通过违法证据照片无法确认驾驶人，如果前来处理的驾驶人承认确实是其本人交通违法，民警无法判断是不是事实，只能对前来处理违法的驾驶人进行处罚。

　　“郑州现有的电子眼只能抓取车辆尾部特征及红绿灯、停车线信息，抓不到车辆前部车内驾驶员的清晰图像，因此在取证过程中存在一定的难度。”该负责人说。

　　【建议】增加技术识别

　　对此，不少网友建议，要想解决“买分卖分”现象还要从技术上下工夫。

　　有业内人士表示，有的国家电子眼拍照作为交警的处罚依据时，除拍下车牌号，还必须拍下驾驶员的容貌，只有同时具备这两张照片，才能据此进行处罚。建议有关部门从技术层面入手，增加驾驶人的图片识别技术，减少代扣分现象的发生。

　　@网友许智国说：代扣分助长了违法者的侥幸心理，干扰了正常的交通管理秩序。要想遏制这种现象，相关部门应该加大力度处理“买分卖分”者，一经发现吊销买卖双方的驾驶证，终身不得考取驾照，从而减少驾驶者的违法行为。

　　【措施】郑州正研发取证系统

　　昨日，记者从郑州交巡警支队了解到，为打击买分卖分的行为，郑州交巡警支队结合业务现状，拟研发“违法扣分取证系统”，在不增加窗口工作人员压力的情况下，该系统可实现当事人身份的核查和扣分证据的采集。工作人员通过扣分取证系统，采集所处理违法记录所对应驾驶人的身份证、行车证、驾驶证证件照片，采集当事人的签名信息，拍摄当事人的现场照片。扣分取证系统每天统计出当天办理业务中需扣分的违法记录条数，已采集证据的违法记录条数和未采集证据的违法记录条数，便于抽查和监管，可从源头上有效杜绝“买分卖分”现象。

　　“该系统主要对前来处理违章的驾驶人进行图像留存记录，分析驾驶人处理违章的次数，一旦发现非法中介多次替人销分，将对这些非法中介人员录入黑名单并采取一定的措施。”该负责人称。

　　【提醒】“代人受过”或影响个人诚信

　　记者了解到，为鼓励驾驶人遵守交通法规，早在2004年5月1日实施的《道路交通安全法》及其实施条例中明确规定：“机动车驾驶证的有效期为6年。机动车驾驶人在机动车驾驶证的6年有效期内，每个记分周期均未达到12分的，换发10年有效期的驾驶证；在机动车驾驶证的10年有效期内，每个记分周期均未达到12分的，换发长期有效的机动车驾驶证。”

　　而在去年12月，公安部交管局公开表示，警方将大力推进交通安全诚信体系建设，研究推动将公民交通违法记录与个人信用、保险、职业准入等挂钩的工作。因此，车主出现交通违法行为后，应接受再培训、再学习，以改进和完善驾驶技能，“买分卖分”的行为只能让驾驶人心存侥幸。

　　相关负责人表示，假如今后个人诚信体系建立起来，这种交通违法的扣分将纳入其中，到时就会对出借驾照的人的信用产生负面影响。