基层公务员的薪资真的那么低吗？他们的工资是怎么构成的？
工资单最能说明问题。《瞭望》新闻周刊记者拿到了几份不同地区基层公务员的工资单。
小王，江苏省苏州某政府部门科员，工作7年，工资单明细如下：职务工资380元，职级工资408元，职岗津贴245元，地区工作补贴290元，综合补贴170元，医补6元，差旅费200元。此外，煤贴、误餐、通讯费、交通补贴等共1210元，实发2909元。
老吴，辽宁省凌源市委宣传部科员，参加工作29年，工资单明细如下：职务工资380元、职级工资709元、工作性津贴660元、生活性津贴990元、艰苦边远山区补贴125元、取暖费59元，扣除住房公积金190元和医疗保险31.6元后，实发到手工资2701.4元。
小江，广东省广州市直某部门副主任科员，工资单明细如下：职务工资410元，职级工资488元，地区工作补贴8.5元，工作性津贴2085元，月平均年终奖金192元，生活性补贴3592元，通讯补贴100元，到手5400元上下。此外还有房补和房屋维修基金千把来元。
目前，公务员工资主要由基本工资（职务职级工资）和津补贴组成。职务工资根据不同行政级别划定，职级工资由学历、工作年限确定，这两部分相对固定，全国标准统一。而津补贴部分较为灵活，可根据当地经济发展水平和地方财政水平确定。
由于2006年以来公务员职务职级工资7年没有调整过，因此不同地区、不同部门的津补贴，在物价上涨的助力下体现出越来越明显的差异性，在工资收入中的占比也越来越大，这在一定程度上造成了各地区各部门之间的工资差异。
以江苏省公务员为例，苏南高于苏中和苏北。从市一级来看，苏州、无锡、常州等苏南地区公务员工资约为四、五千元，苏中、苏北等经济较不发达地区的同级公务员工资水平则在三、四千元。
“在苏南某些地方，一位科级干部的车补能达到两、三千元。这些都是合法的可以公开的收入。在一些富庶地区，公务员年收入十万以上并不少见。”苏南某全国百强县一位公务员说，“其实这个收入在当地也只是中等收入，而且很多基层公务员还拿不到这么多。”
与地区差异相比，同一地区不同部门间的收入差异，更令公务员感到“不平衡”。同样在这个百强县，一位在所谓“清水衙门”工作的基层公务员就直言自己属于县里的“低收入人群”，她说：“我们单位基本没啥福利，一年下来五六万块钱，身边的朋友同学大多数都比我赚得多。”
已有五年半“工龄”的李莉，是湖南某地级市市直单位的主任科员，每个月基本工资846元，到手2400多元。但当地国土局一位跟她同年入职的副科级干部，每月至少7000元。“那些实权部门的公务员，哪怕是科员，工资也很高。”李莉说。
瞭望记者采访了解到，工商税务烟草等部门，待遇相对好很多。郑军是东部沿海某市国税系统公务员，他透露自己一个月工资大概七八千元，一年收入十万元左右。
在公务员工资的组成部分中，唯一可以“人为争取”的就是职务工资。也就是说，公务员要想涨工资，最直接的途径就是升职。
宁夏工青妇系统一副处级干部李翔（化名）说：“我刚入职时工资只有800多元，第二年转正是900多元，后来陆续涨到1300、1900元。随着行政级别的上调，我现在副处级是3400元。我升职还算比较快的，很多人干了10年可能也达不到这个水平。”
已经在宁夏隆德县乡镇基层工作了25年的柳世芬说：“真要想涨工资就得往上升，但真能升上去的毕竟是少数。像我这样年纪大的，升职没希望，涨工资也基本无望了。”
接受瞭望采访的公务员普遍希望，工资上调要向基层公务员倾斜。宁夏隆德县人社局工资股股长刘存说：“基层公务员常年在一线工作，升职希望渺茫，如果不在待遇上倾斜一下，怎么能让他们在基层安心工作？” □（文/《瞭望》新闻周刊记者 苏晓洲 叶前 范春生 白靖利 刘巍巍 艾福 梅张亮）
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