多地撤换正职裸官:要么退休 要么迁回家人

　　今年3月，南方某市官员调整，多名担任正职的处级干部被撤职，原因只有一个：他们是“裸官”。内部人士透露，官方给他们两种选择，要么退休，要么把家人迁回国内。

　　这只是国内整治“裸官”的最新一幕。2014年1月，中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，对配偶已移居国（境）外，或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的，不得列入考察对象。

　　这是目前中央层面治理“裸官”最严厉的管控措施，意味着今后“裸官”基本上升迁无望。“裸官”是否身处末路，如何防范官员瞒报“裸官”身份，都有待进一步观察。

　　“裸官”显著增多

　　2012年8月，时任东莞市人大常委会副主任的欧林高被广东省纪委双规。随后，办案人员从其住处查获大批现金、奢侈品和名贵字画，装满一辆商务面包车。为清查暂扣的1700万元赃款，银行派来8名专业点钞员，连续工作12小时，烧坏了3台验钞机。

　　2013年1月，欧林高被“双开”。经查实，欧林高早在上世纪90年代初就已成为“裸官”。《广东党风》杂志披露，欧妻方某1992年移居香港，长女1994年移居香港，次女1993年在香港出生，儿子1997年在香港出生，家人全部具有境外身份，在境外购置房产，常年在境外生活。

　　此外，欧林高家庭存款大多在妻子名下。在境内的账户，只有一张工资卡，常年没有动，唯一一笔交易，是转了一笔钱给妻子，且金额不大。欧林高很多受贿行为也是在境外完成，给案件调查带来困难。

　　近年，贪腐案发官员中“裸官”比例显著上升。相关案例统计显示，国内“裸官”多在北上广深及华侨众多的江浙、福建及广东沿海城市。

　　各地陆续出台治裸方案

　　“裸官”日增，中央、地方不断尝试各种管治措施。今年1月，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，对配偶已移居国（境）外，或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的，不得列入考察对象。此举被认为是目前中央层面治理“裸官”最严厉之举。

　　事实上，各地已陆续展开行动，调整现任“裸官”岗位。今年2月，中央第八巡视组指出广东一些地方“裸官”问题突出。广东省委随即研究调整配偶、子女已移居国（境）外的干部任职岗位，省内多名处级“裸官”已被撤职。

　　反腐专家、北航教授任建明分析，无论是禁止提拔“裸官”，还是调整“裸官”职位，都传达了一种信号，即无论从政治忠诚考虑，还是预防、排除腐败风险，中央、地方都将对“裸官”严加纪律惩罚。

　　任建明建议，各地已实行领导干部个人有关事项报告多年。凡属“裸官”，个人申报事项应全部复查，并追查“裸官”将家属迁徙境外、购置物业的资金来源；核查“裸官”是否持有境外居住证、护照，最大限度地对“裸官”予以限制和震慑。

　　如何鉴定一名“裸官”

　　堵死“裸官”升迁之路后，如何确认一名“裸官”，就成了重中之重。

　　事实上，多名落马官员曾瞒报“裸官”身份。2013年10月，东莞市委原副秘书长吴湛辉在广州出庭受审，检方指控，其涉案总金额达到1.7亿。《中国青年报》报道，吴湛辉其实是一名“裸官”，但并没有影响到他的仕途，甚至组织人事部门都不了解、掌握相关情况。2007年，吴湛辉被任命为东莞市政府秘书长。2011年10月，他被省委组织部列为拟提拔市领导职务人选差额考察对象并予以公示，其间遭举报，经查实，才发现吴湛辉已是“裸官”。

　　对此，任建明建议，对领导干部报告的个人事项，凡是关键岗位、一把手、重要部门领导职位，应全面实施复查。此外，不如把步子迈得更大些，在一定程度上予以公开，让社会公众来一起监督。

　　“裸官”是否真正身处末路，我们拭目以待。 （据《重庆晚报》）