2015年新疆生产建设兵团所有团场推政企分开

　　刘以雷说，《意见》确定了兵团全面深化改革大的方向、途径和时间表。

　　8个团场已进行改革试点

　　刘以雷介绍，兵团党政军企合一，是世界没有、中国惟一的特殊组织形式。60年来，这种特殊的体制为开发新疆，建设新疆，保卫边疆和维护祖国统一作出了重要贡献。然而，随着市场经济的发展，也让兵团出现经济结构不合理、产业层次不高、市场发育不充分、公共服务不配套、社会治理体系不健全、民主法治不适应等严重制约着兵团发展的问题。

　　按照“强化团场党委核心领导作用、实行团场内部政企分开、增强团场公共服务和社会管理职能、完善农业基本经营制度、建立国有资产运营监督管理体制”的总体思路，目前，一师一团、七师一二五团、十三师红星一场等8个兵团改革试点团场、23个师自定改革试点团场改革工作正在有序推进。2014年兵团将有三分之一以上的团场完成改革试点，2015年其余团场全面启动改革工作，推行政企分开。

　　1997年，中央批准兵团组建中国新建集团，由于当时受各种条件制约，中国新建集团一直未能进行实质性公司化运作。截至2012年，兵团共有4000多家企业，着力把中国新建集团打造成集投融资、资本运营为一体，产业资本与金融资本相结合，实体经济与虚拟经济互为补充，立足新疆、面向国内、辐射中亚，具有较强经济实力、核心竞争力和国际影响力的大型现代企业集团，统一管理兵团国有控股企业，实现经济以市场为主体发展，促进兵团经济快速健康发展。

　　2018年基本完成兵团设市

　　刘以雷说，在深化改革中，兵团将以健全和转变行政职能为重点，着力完善兵团行政管理体制，推动行政职能转向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平，深化投融资体制改革，分类推进事业单位改革，创新城镇管理模式，加快推进师市职能和区域合一步伐，到2018年，基本完成兵团设市任务。

　　在改革中，通过发挥兵团在现代农业方面的优势，利用合理有效的方式，推广先进种植技术，带动兵团周边的农民运用先进技术增产增收；通过发挥招商引资优势，吸引带动兵团周边群众就业；逐步探索形成兵地共建共管的一些试点，更好地发挥兵团“大熔炉”作用。