在现场讨论中,众多专家都认为广东的统筹模式亟待改变。目前全国已经有多个省市区实现了养老保险省级统筹,但是广东仍然还没有实现省级统筹。只有省级统筹才能打破目前的多种困境。
市统筹,钱动不了
虽然广东的社保基金结余很大,但是钱是各市管的。俞雪花表示,目前广东社会保险基本是省级统筹管理,管理主体分散,省以下的市不能作为投资主体委托管理。因此结余只能睡大觉,对基金安全运行与保值增值带来挑战。
“实际上国家一直都想做国家统筹养老保险。但是广东并不希望这样做,就是因为广东的结余太大,怕蛋糕被国家拿走了。”俞雪花直言,广东应该抢在国家统筹前,实现省级统筹。超过4000亿元的结余这么大,“这笔钱要用好,不用好就是傻瓜。”现在广东一些欠发达地区已经出现了医保赤字,难以支持参保人提高待遇的愿望。“富的地方结余多,穷的地方不够用,基金难以实现统一调配。”
林白桦表示,目前全省结余的4394亿元基本养老保险中,1121亿元为统筹基金,3273亿元为个人账户基金。省级统筹后,个人账户基金结余应由省政府统一组织管理运营,以提高基金收益。统筹基金结余部分则由地方政府用于解决当地养老保险突出问题。而个人账户空账(即统筹基金滚存赤字),待国家政策明确后由地方政府逐年负责补足。
已在研究实现省级统筹
在现场,广东省社会保险基金管理局局长林白桦提出,广东基本养老保险全省统筹的时机已经成熟。林白桦认为,要实现广东养老保险的平衡发展,必须完善省级统筹模式,尽快实施养老保险统筹基金全省统收统支,个人账户基金省级统一管理。这样部分费率较高的地区费率可能降下来,可以提高当地企业缴纳的积级性。
在会后,林白桦告诉记者,广东省已经在研究养老保险省级统筹。但是何时能实现,尚未有时间表。
采写:南都记者薛冰妮 通讯员 任宣
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