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中国人民大学环境学院教授沈大军 中新网 张越摄
中新网4月24日电(能源频道 史建磊) 日前，北京市发改委举行居民用水价格调整听证会，25名听证代表均赞成水价上涨，且约7成代表赞成首档水量上涨1元的方案二。对此，听证会代表之一、中国人民大学环境学院教授沈大军昨日做客中新网视频访谈时表示，两个方案比国家要求的还要温和，北京水资源十分短缺，通过阶梯式的水价调整，用水多就需要多掏钱，此外涨价可以影响到百姓心理，促使其主动节约用水。
水资源短缺为听证代表均赞成涨价重要原因
4月17日下午，北京市阶梯水价听证会在耗时近4个小时后结束，据了解25名听证代表均同意实施居民用水价格调整，其中6位代表同意首档水价上涨0.95元的方案一，有17位代表同意上涨1元的方案二，另有2位代表提出不同方案。
听证代表这种对水价上涨绝对的一致性引发了部分争议，对此中国人民大学环境学院教授沈大军表示，水价上涨考虑的问题相对比较复杂，大家共同赞成的原因是北京确实水资源比较短缺，而且最近几年短缺的厉害。
“北京的人均水资源量大概按数算，人均不到200方，多年平均的情况下，全国人均大概2200多方，世界是8000方，这样的话北京的数就是一个量级的差着。另外，最近十年，北京市水资源年平均来水量只有21亿立方米，这是客观的条件。另外一个情况，水价总是应该反映成本变化的。上一次调整是2009年的事，之前也提了几次改革，但是实际上没有常态化，所以说拖的时间比较长了，需要把价格稍微理顺一下。”沈大军说。
沈大军还表示：“另外水环境的问题也是摆在这儿的，我们身边的污水、不干净的河道，大家都能够亲身感受到环境的褪色，原因就是我们的污水处理还做的不够好，所以说还需要进一步的改进，这肯定是需要投资的。”
阶梯式水价可促进百姓主动节水
据中新网能源频道了解，听证会的两个水价调整方案皆设三个阶梯进行收费，方案一首档水量不超145立方米，价格上涨0.95元至4.95元，可覆盖85%的居民家庭，三档价格分别为4.95元、7元和9元。方案二首档水量不超过180立方米，有90%的居民家庭年用水量在此范围内，每立方米水价上涨1元至5元，三档价格分别为5元、7元和9元。
两个调整方案，哪一个更适合北京的现实情况？这两套方案区别又在哪里呢？
沈大军表示，其实这两个方案差别并不大，主要的差别145跟180对应的目标群体的用户是85%和90%的问题，相对来讲是比较温和的方案，比国家要求的还要温和。“国家要求是对应80%的群体，北京市考虑自己的需求，阶梯水价可能是第一次引入水价的机制里面，所以说选了一个比较温和的方案。
沈大军说，两个方案差别其实并不是很大，如果你们家用水140方的话，5分钱一年就差7块钱，而且大部分家庭可能到不了140方，事实上对用水量不大的家庭来讲，就是一年10块钱的差距。”
沈大军说，实行阶梯式水价后，价格会随着水量的变化而变化，用水多就需要多掏钱，而且涨价在老百姓心理上还是有作用的，一个是心理上老百姓明显的感受到，即使他用不到140方，肯定也知道用多了会可能每方7块钱，有可能也会变成每方9块钱，慢慢地就会变成自己的行动上，他自己会去想着节约用水的，所有的老百姓观念都转变过来的时候，节约水也是不少的。
水资源紧缺已成北京城市病 政府应多做减法
为保证日常供水，北京除从河北调水外，还才开采应急水源地地下水，据沈大军介绍，目前已经累计开采65亿方，这等于是在吃“老本”。
沈大军表示，北京市供水紧张，有一个方面就是人口增长的太快，数据显示2000年以后增加了800万人，现在是2300万，增加了三分之一的人口， 我们的数据大概增加一个人，一年要多用一百方水。每年北京市按目前趋势下的人口刚性增长是50万。
“即将完成的南水北调工程，一定程度上能够缓解北京市用水“揭不开锅”的情况，所以说算是提供给11亿方水过来吧，把河北省调过来的的3.5亿方水还上，河北省不再供你了，剩下的6.5亿方，能够大概消化到4.5亿左右，也不是很富裕。”沈大军说。
北京市现行水价与水资源短缺形势严重不符，除了阶梯水价、涨价，北京市就没有别的更好的路可以选吗？
沈大军称，其实水只是体现在某一个方面，水只是在保障基本的正常生活用水，或者保障日常的生活用水。水是在提供支撑的服务，但是它也有撑不住的时候，所以北京市可能目前应该更多的是要做减法。
“我个人认为，包括我们学院的好多专家也都认为，北京市应该做减法。减法体现在像现在京津冀协同发展，就是做减法，想办法疏散一些产业包括人口出去。这样的情况下，北京市的水资源压力会减少，如果按照目前的这条路下去，那多少水下来都是不够的。”沈大军说。(中新网能源频道)
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