新华网杭州4月27日电（记者方列、王思北）一台电脑、一台发射器、一根天线、一部手机、一个电瓶、一个电源转换器—这些设备组成的“伪基站”可以测出某一区域通信公司基站的频点，在屏蔽附近用户正常手机信号的同时，群发垃圾广告和诈骗短信。
记者从警方了解到，目前，利用“伪基站”实施的各类违法犯罪活动多发，已经形成生产者、销售者、广告商、诈骗犯罪分子等一系列犯罪利益链条，严重影响公共通讯秩序，侵害群众合法权益，威胁社会稳定，成为一大社会公害。
针对“伪基站”违法犯罪突出的情况，今年以来，中央网信办、公安部等9部门在全国范围内部署开展打击整治专项行动，坚决依法严厉打击非法生产、销售和使用“伪基站”设备违法犯罪活动，坚决依法整治影响公共通讯秩序的突出问题。最高法、最高检、公安部、安全部专门出台了《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》，进一步明确了“伪基站”案件的适用法条，维护人民群众根本利益。
今年2月以来，浙江省公安机关积极协调经信、通管等部门，依法建立联动机制，从源头打击“伪基站”违法犯罪活动，其间，共破获“伪基站”刑事案件106起，刑事打击119人，打掉团伙41个，捣毁“伪基站”生产窝点4个，收缴“伪基站”设备205台。
福建泉州安溪县人李某两人，今年年初被人雇佣，到浙江干活。一个月工资五六千元，工作只是发发短信。他们拿着一套“伪基站”设备，来到义乌，租了辆车绕着城区边开车边发短信。据了解，这套工具能覆盖半径5公里以内的手机信号进行群发。如果晴天信号好，每小时能发送四五千条。这些短信的内容，无一例外都是“你的农业银行手机银行将于次日过期，请登入网址进行升级”，而短信里的网址其实就是一个钓鱼网站。两人的行为很快被警方发现，将两人抓获。
“我们在打击"伪基站"犯罪过程中，坚持源头治理，斩草除根，着力打击整个犯罪产业链条。”浙江省公安厅有关负责人介绍，“从非法生产"伪基站"设备的生产商到利用"伪基站"违法犯罪的诈骗犯罪分子及广告商，力求摧毁整个犯罪网络，相继破获了一批在全国有较大影响的重特大案件。”例如，温州公安机关在对一起本地网上销售“伪基站”案件线索的深挖后，通过一个多月的分析研判，终于查清一遍布29个省市，涉案人数近500人的网上销售“伪基站”网络，在4月中旬的统一抓捕行动中，共查获“伪基站”成套设备113台及组装“伪基站”设备的主要零部件2120个，涉案资金近1000万元。
“我们通过对伪基站犯罪移动式作案的规律特点研究，总结摸索出一套以快制快、以动制动的多部门联合快速反应的技战法。”浙江省公安厅网警总队副总队长骆恩标介绍，公安机关和无线电管理、移动公司等部门建立了联络员制度，公安机关对运营商发现的“伪基站”设备线索第一时间调度街面警力开展打击，有效解决了“伪基站”发现难、打击难的问题。2个多月来通过联合快速反应，共现场抓获“伪基站”犯罪嫌疑人90余名。4月13日，公安机关发现杭州和平会展中心附近有人利用“伪基站”发送广告的情况后，立即通知无线电管理部门开展联动。通过无线电管理部门的技术定位，短时间内便成功发现并抓获3名嫌疑人，实现了“伪基站”发现和打击的无缝对接。
为最大限度挤压“伪基站”违法犯罪的生存空间，浙江省公安机关还加强了网上“伪基站”违法信息的清理整治，截至目前，共清理相关违法信息2600余条，关闭销售“伪基站”产品网站7家，有效切断了违法犯罪分子网上购买“伪基站”设备的途径，减少了使用“伪基站”违法犯罪行为的发生，净化了网络环境。
作者：方列 王思北
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