南都讯 “岁月”号客轮事故发生后,除了弃船逃生的船员外,在初期救援、善后处置等诸多方面表现不力的韩国官员群体也成为众矢之的。韩国总理郑烘原昨日宣布引咎辞职时承认,“岁月”号让他意识到韩国社会一些存在已久的不法和玩忽职守行为。韩国总统朴槿惠更在近日的一次会议上对公务员群体严词斥责。
救援力量来迟
尤其是,事故应对的主要负责部门—韩国安全行政部和海洋水产部海洋警察厅,自事故发生之初开始,在初期应对、营救幸存者、搜救失踪者等方面问题百出。
韩联社报道说,16日上午8时58分,木浦海警接到客轮的求救信号,9时30分,一艘110吨位的海警船才赶赴事发海域,海警直升机随后到达,但海警船和直升机上都没有搭载专业的救援队员和救援设备。
海军方面也姗姗来迟。两艘隶属于海军的海难救援船直到次日凌晨才抵达现场。海军方面给出的理由是,当时这两艘船一艘正在训练,另一艘处于休整状态。另外,虽然海军派出了导弹快艇、“山猫”直升机和U H -60直升机,但这些装备或用于作战,或用于潜水艇监测,无一能承担海上救援任务。
应急机制滞后
本应从泛政府层面进行迅速应对的韩国安全行政部,在接到事故报告53分钟后才启动中央灾难安全对策。安全行政部状况室则在事故发生39分钟后才通过手机短信向青瓦台危机管理中心报告。
因此,事故发生5小时后,潜水员才正式投入救援工作。事发后9小时,专业救援人员才首次进入船舱。为船舱内可能存在的幸存者注入空气,更是在50小时30分钟后才进行。
安全监管不力
有关部门监管不力也备受诟病。美联社说,调查人员发现,排水量6825吨的“岁月”号事发时装载货物总计3608吨,是这艘客轮安全载货上限吨位的3倍多,远远超出船长先前递交文件中申报的150辆汽车和657吨货物的总重量。
此外,在应对遇难者和失踪者家属方面也存在诸多问题。韩国舆论关注到,虽然聚集在珍岛体育馆内的家属们要求设置情况汇报板,以便随时了解现场救援情况,但相关部门却置之不理。直到朴槿惠来到体育馆两个小时后,大型屏幕才设置起来。综合 新华社 人民网
[观察]
“岁月”号事故或促韩国“系统改革”
“岁月”号事故或许令韩国总统朴槿惠意识到通过大规模换血来进行国政更替的必要性。据韩国《中央日报》报道,出于对官员们应对事故表现的失望,朴槿惠21日在青瓦台主持召开的首席秘书会议上罕见地使用了“辞退公务员”的表述。
与此同时,韩国朝野要求大规模改组内阁的呼声四起。据韩国《中央日报》报道,执政圈核心相关负责人23日表示,“虽然现在做好事故后续工作是最大任务,但同时也要在政府层面进行大规模的公职部门人力革新,制定防止事故再次发生的对策。”
曾担任总统秘书室长的前国会议长朴宽用提议:“国家要改变公务员意识,同时要打破安逸和明哲保身主义陋习,改变极度严重的组织利己主义的教育。”
《中央日报》分析,这是在暗示今后在追究“岁月号”事故责任的过程将成为改革官僚体制弊端—“官黑帮(官僚+黑帮)”安排人事惯例的信号弹。而且,韩国政府将会在泛政府层面上着手准备“为了国家安全的国家改造大计划”。
也有人指出,如果真的进行内阁改组,就不应该停留在单纯的人事更替上,而应该进行国家层面的系统改革,使公职部门出现根本性变化。一些重量级议员纷纷发声,李仁济议员主张:“将改革作为社会革新的信号,建构以国民生命和安全为最高价值的国家框架。”郑义和议员表示:“官僚社会逐渐成为铁饭碗,官员们从部门卸去职务后,纷纷前往旗下机构工作,这样的情况持续下去,受伤害的都是善良的国民。” 人民网 中国青年报
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那些因非直接责任事故引咎辞职的韩国高官
2012年
因接警不及时,国家警察厅厅长引咎辞职
2012年4月1日晚,韩国一名年轻女性打电话报警称自己面临被强奸的危险。但警方当时没有及时应对,直至13个小时后才发现她已被强暴并被杀害。事件曝光后,韩国警方一度回避责任,遭到韩国舆论强烈谴责。同年4月9日,时任韩国国家警察厅厅长赵显五宣布因此事而引咎辞职。时任韩国总统李明博当天接受其辞呈。
2011年
因大规模停电,知识经济部部长引咎辞职
2011年9月15日,韩国突然发生大规模停电事故,给公众带来不便,还使部分企业遭受严重损失。青瓦台曾表示,时任韩国知识经济部长官崔重卿作为国家能源政策主管,应对此事承担相应责任。9月27日,崔重卿为此引咎辞职。时任韩国总统李明博当天接受他的请求。李明博表示,虽然不是直接责任人,但崔重卿对事故负有道义上的责任。
2008年
因国宝被烧毁,文化遗产厅厅长引咎辞职
2008年2月10日夜间,韩国一号国宝崇礼门发生火灾,整座木制城楼被烧毁坍塌。11日,涉嫌纵火的男子被警方抓获。12日,时任韩国文化遗产厅厅长俞弘浚表示,他已向时任韩国总统卢武铉递交辞呈,以对崇礼门被烧毁一事承担相应责任。他表示:“我就要离职,所以有些话不吐不快。由首尔市中区厅管理崇礼门的现行制度,有必要进行修改。”
2006年
因导致房价暴涨,建设交通部部长引咎辞职
2006年11月14日,时任韩国建设交通部部长秋秉直向青瓦台提出辞呈。作为负责房地产政策的政府主要部门长官,秋秉直因发表了未与相关部门进行充分协调的尚不成熟的“新城市开发计划”,导致房地产市场价格暴涨,而被政界要求其引咎辞职。与秋秉直同日请辞的还有青瓦台总统府的两名官员,其中一人做参谋工作,是许多房地产政策立案的主导者;另一人则因声称“现在买房就会吃亏”,被政界批评没有体恤老百姓情绪。 据新华社报道整理
如果公务员不被国民信任,被认为未能履行责任,那说明公务员玩忽职守,没有理由继续待在工作岗位上。
为了保全地位只会察言观色的公务员,一定要裁掉,事故的原因要分批次彻查,不负责任、贪污腐败以及犯错的方面一定要彻底追究责任。
—韩国总统朴槿惠21日在青瓦台主持召开首席秘书会议
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