菲律宾将与美签署新国防协议 美称并非针对中国
【环球时报综合报道】多名菲律宾官员27日向媒体透露，菲美将于今日签署为期10年的《强化防务合作协议》，以向当日抵达马尼拉访问的美国总统奥巴马献上“厚礼”。该协议允许美国扩大在菲军事存在，也因此被媒体视为马尼拉向北京发出信息—美军在这里，我们(美菲)在盯着你。《菲律宾星报》27日的文章则期待奥巴马能像在东京承诺协防钓鱼岛那样，清晰表明美国愿帮菲律宾协防与中国存在争议的南海岛屿。在西方媒体眼中，东南亚诸国里菲律宾军力最弱但对抗中国之心最为坚定，奥巴马在马尼拉将与菲总统阿基诺三世交怎样的心，不仅决定他能否挽回在东京的外交失败(未能签署TPP协定)，也将影响南海博弈未来的轨迹。虽然奥巴马29日才结束访问回国，但心急的美国媒体已开始总结他的亚洲之行。《纽约时报》视之为一次“处处话中国”的旅行，称奥巴马此行所有言论都有两个固定听众—盟国与北京。
美菲防务合作协议今落笔
“在协助菲律宾守卫争议领土问题上，菲律宾人在等着听奥巴马将会说些什么”，《菲律宾星报》27日题为“等待奥巴马”的文章说，此前，奥巴马在东京明确表示美日安保条约适用于钓鱼岛，菲律宾人希望美国总统在马尼拉谈及南海岛屿争端时，能说出同样的话。
奥巴马会这样说吗？《菲律宾星报》上述文章的作者克鲁兹也不能确定。他说，奥巴马能在东京那样说，是因为日本对钓鱼岛掌握实际控制权，而菲律宾并未实际控制黄岩岛，奥巴马未必会做出协防表态，不过他说，菲在仁爱礁保持着军事存在，因此起码应该在仁爱礁问题上要求奥巴马有所表示。
“奥巴马来得正是时候”， 《菲律宾星报》27日另一篇文章中，作者罗穆亚尔德斯这样说。他在文中指责中国近期在仁爱礁羞辱岛礁上的菲军士兵，称菲律宾人对“爱欺负人”的中国非常不满，而奥巴马此行需要证明自己在实行“重返亚洲”战略上有多认真。罗穆亚尔德斯说，阻止中国成为在政治经济领域主宰亚洲的大国是美国制定这套政策的关键动机，“很明显所谓的亚太再平衡就是要遏制中国”。他批评质疑美菲结盟的菲律宾学者是“假知识分子”，宣称多数菲律宾人支持结盟，他还说，民调数据证明，菲律宾人比美国人对美国梦更有信心。
由于清楚“菲律宾不论买多少军舰军力也赶不上中国”，罗穆亚尔德斯在文中不断呼吁美国加强在菲军事存在。他的文章见报当日，马尼拉就传出令他兴奋的消息：多名菲官员向媒体透露，经过8轮谈判，菲美两国将在28日奥巴马抵达马尼拉前数小时签署《强化防务合作协议》。法新社称，菲政府28日发表声明证实此消息，但未就协议内容做更多说明。菲外长德尔罗萨里奥此前曾表示，新协议将提升菲律宾在争议水域的侦察能力。
菲GMA电视台援引匿名菲政府消息源的说法称，协议不允许美国在菲设立常驻基地，也禁止美国在菲部署核武器，但允许美军以“轮换”形式扩大在菲军事存在，部队、战舰、战机均可部署，也可使用菲律宾军事基地。该消息源还称，此协议属于行政协议，因此无需菲国会批准，协议有效期10年。菲律宾德拉萨大学菲美关系专家德尔·卡斯特罗说，“当我们1991年要求美军撤出菲律宾时，无人能想象菲美军事同盟会以这样的方式复活，此协议将改变南海形势，向中国表明：我们在这里盯着你”。
“我们这样做(签署军事协议)不是因为中国，我们这样做是因为这里有我们的长期盟友，他们非常希望增强两军互动”，27日，美国白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任麦艾文对美菲军事协议的表态显得与马尼拉略有“温差”。他称赞此协议是数十年来两国签署的最重要协议，但否认华盛顿签署协议的动机是遏制中国崛起。
英国《金融时报》题为“菲律宾寻求美国帮助对抗中国”的文章说，虽然菲律宾拥有亚洲最差的军力，但却是东南亚国家中对抗中国最坚定的一个。已在中国工作20多年的菲律宾记者罗马纳说，菲律宾人觉得中国是恶霸，中国人觉得菲律宾是麻烦制造者，是美国人送到中国周边的 特洛伊木马。他还提到，中国1995年“占领美济礁”后，菲律宾人曾发誓决不让此情景重演，但中国人2012年又“占领了黄岩岛”，且美国没有派兵干预，令菲律宾人非常失望。
有了菲美新军事协议，就能挡住中国？《菲律宾星报》15日文章曾分析称，“不能”。文章援引菲学者的话说，中国会将此协议视做挑衅，但不会停止在南海的行动。两名中国国际问题专家27日接受《环球时报》采访，在被问及“美菲新军事协议会对中国产生多大威慑”时分别表示“威慑不大”和“不好说”。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣称，10年前，美国感觉中国海空军都不强，威胁不到美国在第一岛链的驻军，但现在美国感受到中国海空军发展的压力，于是在日韩减少驻军，后撤到关岛和同为第二岛链的菲律宾。他认为，有没有奥巴马访菲，美菲都会签署此协议。中国现代国际关系研究院菲律宾问题专家陈庆鸿说，中国应从两面看待美菲新军事协议，它是美方应对中国军力提升的部署，同时也是对菲律宾的牵制，避免其盲目引发冲突。
奥巴马“始终盯着中国”
“奥巴马在日本没能签署贸易协定，(上接第一版) 美菲都希望能在奥巴马访菲时，拿出一份切实的外交成绩”，菲律宾GMA电视台27日说。
法新社称，这一天，奥巴马一边在马来西亚向该国温和的伊斯兰主义致敬，一边向东南亚国家释放“寻求更紧密关系”的信息。在与马来西亚总理纳吉布共同出席的记者会上，奥巴马还大谈乌克兰问题。然而在美国国内，主流媒体大多认为奥巴马的亚洲行只有一个主题—中国。
“在一次避开北京的访问中，奥巴马始终盯着中国”，《纽约时报》26日以此为题的文章说，在奥巴马亚洲行的每一站，他说的每句话都有两个听众—地区盟友及中国，而奥巴马试图向中国传递精心校准的信息，那就是在向美国盟国承诺支持的同时，确保中国不会在环太平洋地区开辟(反美)第二战线。文章称，奥巴马在日本预言俄罗斯经济面临巨大问题，未来问题恐怕会更严重，似乎是想告诉中国官员，不要站错队，“和赢家站在一起”。白宫国家安全委员会前中国问题顾问贝德说，“(美国对华传递的)信息是，别以为普京在乌克兰东部做得这么聪明你就受到了激励，别以为这模式也适用于你”。他说，奥巴马既要警告中国，又要避免孤立或激怒中国。日本政策研究大学教授道下德成说，奥巴马与日本的声明的用词还不错，可如果你看到他的举止和语调，就会发现他非常小心翼翼，很不希望卷入中日岛屿争端。
《纽约时报》还提到一个细节：奥巴马的专机“空军一号”从韩国飞往马来西亚时，穿越了中国之前划设的东海防空识别区。文章称，此举证明了“新亚洲的危险性”，但随行的美国官员表示，除了飞行过程中遇到些小颠簸，整个行程没出现任何问题。
美联社26日的文章也认为奥巴马像“玩跳房子”般在中国周边走来走去是在向北京传递精心校准的信息，但认为这信息是“对抗与讨好”。文章说，他的目的是想让盟友相信，美国有能力在亚太击退“中国的入侵”，同时还要敦促北京在俄罗斯与朝鲜问题上多多帮忙。此次访问虽然没有途经中国，但却凸显中国对奥巴马来说“非常重要”。文章说，经过几年观察，分析家已将奥巴马的对华政策总结为“向北京求助，同时对抗中国崛起”。美国《南卡罗来纳州报》因此预言奥巴马在菲律宾不得不跳“一支难跳的舞蹈”。
在俄罗斯，许多媒体已意识到美国试图拉拢北京对抗莫斯科，而奥巴马的亚洲行让他们怀疑美国是否要“自杀”。俄《观点报》题为“在龙和熊之间”的文章称，在宣布对俄实施遏制和封锁的同时，奥巴马的亚洲行加深了北京对美国的不满。对美国来说，这完全是一种自杀政策，美国将不得不在全球战线与中俄同时展开对抗。
南海的浪花又将被激起？
“奥巴马在南海掀起浪花”，俄罗斯“今日俄罗斯”电视台26日以此为题说，奥巴马在东京已牵涉进东海的争端，当他触碰到南海议题时，必将掀起更汹涌的波涛，而五角大楼在南海有一项隐秘的规划—通过宣扬没有美国霸权的南海将面临地狱般的混乱，阻止中国海军在这里称霸，以让美国海军永享霸权。文章还说，南海问题真正的解决之道在于让各方获益，各国都能得到需要的天然气和石油，但问题是，除了马来西亚，各国的处置都很僵硬，且伴随十分情绪化的民族主义调子，长此以往只能令一个国家受益—“美利坚太平洋合众国”。
“我们能与中国谈判吗？”菲律宾学者海德里亚纳在GMA电视台网站撰文如此问道。他说，在今日菲律宾，对中国的任何谈论都会引发争议，选择强调该国巨大成就与先进文明的学者被斥责“亲华”和“幼稚”，而分析北京在领土问题上日益自信的人又会被指责“好战”和“亲西方”，对中国如此极化的态度削弱了许多学者与政策制定者透彻分析中国的能力。而菲律宾要想处理好南海争端，首先需要了解中国的国家心理。海德里亚纳说，上世纪90年代到20世纪初，中国的形象很温和，如今似乎发生了巨大转变，这一方面与2008年开始的全球经济危机有关，同时也因为中国国内出现了一些麻烦。而面对国内困难，政府需要对外强硬来增强执政合法性。文章说，菲律宾要做的是在提升军力、维护主权的同时避免公然刺激中国，而这需要充满创造性的外交。
【环球时报驻菲律宾、德国特约记者 志刚 青木 环球时报记者 张倍鑫 刘洋 汪析 陈一 柳玉鹏】
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