最难当的部长：辽宁省长陈政高履新住建部

图为辽宁省长陈政高

　　《理财周报》记者经多个权威渠道确认，现辽宁省长陈政高将接替姜伟新，担任新一届住房和城乡建设部部长。该消息在今天早些时候由外媒传出，后于国内各个消息渠道扩散开来。虽然截至目前，官方并没有正式发布该消息，但多个权威渠道告诉本报记者，“这在住建部内已经不是秘密”。

　　住建部部长一直被认为是“中国最难当的部长”。由于住建部一直肩负着“调控房价”的重任，但手上地权、财权和事权缺失，“弹药”有限，最终背负各种舆论压力。本次部长履新，时值楼市管控向“左”还是向“右”，不免让人产生更多猜想。

　　记者从沈阳一位知情人士得知，陈政高在沈阳有个很有名的称呼——“陈大扒”，其在辽宁主政期间曾大力开展棚户区和工矿采空区住房改造，“拆迁和城市旧改是其主要业绩”。同时，陈还有着较为浓厚的金融和经济学知识背景。《中国经营报》李乐在其文章中指出：“陈政高赴任住建部，或意味着棚户危改将占有越来越重要的地位。”

　　再回头看看这位新任部长履历，可发现他从1970年从政至今，其大本营一直扎根辽宁。先后担任大连市副市长，沈阳市委副书记，书记，再到辽宁省省长。期间2004-2007年，李克强总理任辽宁省委书记时，陈曾任沈阳市委副书记、书记。

　　陈政高其人

　　陈政高，自1970年东北财经大学财政金融系货币银行学专业毕业后，上任辽宁省海城县革委会政工组办事员一位。随后，陈开始了在辽宁省长达44年，从办事员到辽宁省省长的官路。

　　1983年，陈提升到共青团辽宁省大连市委常委。随后，陈历任长海城县副县长，大连市西岗区书记，大连市副市长，辽宁省省长助理，辽宁省副省长，沈阳市委副书记，沈阳市委书记。2008年，陈被最终任命为辽宁省省长。

　　一个值得关注的事是，李克强在2004-2007年任辽宁省委书记时，陈正好经历了从沈阳市委副书记到书记一把手的跳跃。在沈阳当地知情人士看来，当时陈的很多理念都符合李克强的执政理念。

　　众所周知，李克强总理一直主张城镇化、保障房、旧城改造和棚户区改造，近几年也曾多次到辽宁视察工作。而陈的最大标签是，搞拆迁、做千亿投资的金廊工程。

　　公开资料显示，2004年任沈阳市委副书记的陈，曾耗资千亿极力打造沈阳青年大街。而陈之所以坚定做青年大街，是在一次专家讨论会后，世界十大建筑设计师之一顾忠良最契合他的想法。顾忠良告诉陈，“金廊不仅仅是一条街的形象，我建议把青年大街全部建成步行街，在大街两侧设立机动车道，中央街道建成景观休闲的步行街路，这个过程不是一年两年就能实现的，城市建设是万年大计，这样的金廊可以把城市的形象提高到一个新的高度。”

　　于是，轰轰烈烈的金廊建设开始了。除了青年大街的金廊，整个金廊工程还包括北金廊（黄河大街北陵以北），南金廊（浑河大街）和西部十字金廊（建设大路+兴华街），总面积达17.7平方公里。

　　沈阳当地的一位人士称，建设最火热的时候，10公里的街区就有6个拆迁点。根据不完全数据统计，记者从沈阳日报查阅到，2009年时金廊工程就已经投入155.1亿元，28个项目先后竣工，而整个金廊工程总占地面积582万平方米，规划建筑面积2304万平方米，计划总投资1181亿元。

　　按照计划，金廊工程需要“十年磨一剑”，即要2013年完成整体竣工。不过，金廊的项目建设和招商引资目前还没有完成，沈阳市长陈海波曾在去年专门召开会议，调度金廊项目进展情况。他说，“当前，金廊建设已经进入攻坚阶段，要研究解决存在问题，确保金廊建设按计划推进。”

　　难带的乌纱帽

　　背负“房价调控”的住建部，一言一行都触碰着公众的敏感神经。65岁的现任部长姜伟新，或许最能体会这个“苦官差”。

　　2013年两会期间，房地产调控“新国五条”一出台，立即引发了市场的广泛关注。而作为全国政协委员的住建部部长姜伟新在政协驻地宾馆一露面，就遭到了大批媒体记者的围堵，提问简直可以用“狂轰乱炸”来形容。不堪重负的姜伟新频频向记者讨饶，希望大家“不要再问了”。而在开会的第一天，姜伟新部长又是遭遇1天3围堵，并最终保持沉默。

　　2014年两会，不堪记者追堵的姜伟新，依然惜字如金。不过他今年倒是挤出了“双向调控”四个字，这才算喂饱了媒体记者。

　　但不管谁任部长，注定都要受制于地方政府的“土地财政”，同时面对“流动性”却又手无“财权”，这一现状在当前中国央地、部委权力格局中尚难改变。对于陈政高而言，“房价”始终将是一个棘手的难题，保障房与城市旧改或将成为其政绩的突破口。