新华社电 国家层面的社会信用体系建设规划已上报国务院，近期将发布。根据规划，以政务、商务、社会、司法等四大领域为主体的信用体系建设方案实现了社会信用的全面覆盖，2017年将建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享。
在国家发改委和中国人民银行的牵头下，最近，由国家信用体系建设联席会议各成员单位编制完成的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）（送审稿）》（下文简称《纲要》）已上报国务院。
《纲要》提出了全国社会信用体系建设的四大重点领域，包括加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设。
北京大学中国信用研究中心主任章政表示：“我国的社会信用体系建设将围绕上述四大领域展开，多措并举，稳步推进，这样就在信用体系建设最具指导性的文件中确定了信用体系建设的基本框架，将纷繁复杂、涉及面广的信用建设归纳到四大基本类别中。”
国家层面的社会信用体系建设的相关工作分解为三个阶段完成，每一项工作都明确了牵头与配合的中央部委，权责清晰。
国家信用体系建设工作任务分解
第1阶段（2014年6月底前）
平台建立
推动部署建立统一的信用信息平台，逐步纳入金融等信用信息；提出加强政务诚信制度建设的方案；提出建立以公民身份证为基础的公民统一社会代码制度的方案；建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。
第2阶段（2015年）
制度出台
推进商务诚信建设；出台并实施政务诚信制度；出台并实施以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度；出台并实施以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。
第3阶段（2017年）
全面建成
基本建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享。
国家信用信息平台包含的部分信息
金融信贷信息央行征信中心（www.pbccrc.org.cn 全国联网）
该系统包括信贷记录、公共记录及查询记录三部分，可查询信用卡账户欠缴及逾期信息、贷款信息、欠税记录、民事判决记录、强制执行记录、行政处罚记录及电信欠费记录等
企业信用信息全国企业信用信息公示系统（gsxt.saic.gov.cn 全国联网）
该系统查询范围包括在工商部门登记的企业、个体工商户等，查询内容包括企业登记信息、备案信息以及企业因违反工商行政法律法规被工商部门作出处罚的记录等
婚姻登记信息全国婚姻登记管理系统（fm.mca.gov.cn 全国联网）
2012年6月底，民政部在全国范围内实现了婚姻登记信息联网审查，个人和单位可根据相关规定查阅婚姻登记档案
个人住房信息全国住房信息系统（未上线拟全国联网）
住建部透露，在2013年上半年，已经基本实现了全国40个房地产市场重点监测城市个人住房信息系统与住建部的联网
交通违章记录北京交管局网上办事大厅（www.bjjtgl.gov.cn20省市联网）
可查询机动车、非机动车驾驶人和行人违反交通管理的行为。2012年3月底，全国20个省市自治区交通违章记录已实现联网，此范围内可实现本地查询异地违章
个人纳税信息北京市地税局涉税查询服务（www.tax861.gov.cn未全国联网）
可查询个人纳税信息、企业纳税信息、欠税信息、税务登记违法信息以及发票信息等
个人社保信息北京市社会保险网上服务平台（www.bjld.gov.cn/csibiz未全国联网）
可查询历年社会保险个人缴费信息对账单、个人登记信息、参保人员缴费信息、社保卡办理状态、个人选择的定点医疗机构
影响分析
贷款：一名银行业内人士介绍，信用好的公民，申请贷款时同样可以获得较高的额度和较低的利率。
反腐：媒体评论认为，采用统一信用代码，意味着个人和机构将拥有唯一不变的代码，今后贪腐官员想通过假名、匿名来隐藏非法所得，将变得很困难。
企业：一名商界人士表示，企业的登记注册信息及受处罚信息均可查询，意味着消费者与企业、企业与企业之间，信息变得透明公开，彼此在选择上将更有针对性。
他山之石
德国：公共信用信息登记系统由中央银行或银行监管机构开设，不提供任何形式的信用调查报告。私营信用局则以公共征信机构为依托，为企业和个人提供信用报告。德国公民若有闯红灯记录，会株连到保险费增加、贷款年限缩短，甚至连孩子交学费也要由分期付款改为现金支付。
美国：没有户籍限制，公民一出生就必须注册一个社会保障号码，银行开户、缴纳保险等都要用到。每到一个新地方，都必须办理住所变更手续，确保和社会保障部门联系。美国的社会信用管理与服务机构都是独立于政府之外的民营机构，任何银行、公司或业务对象都可以付费查询目标者的信用报告。
文/记者仝璇
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