本报讯(记者 谢璐)为治理环境，改善空气质量，本市以经济手段促进治污减排，今年起在全国率先大幅提高二氧化硫等四项主要污染物收费标准。市环境监察总队总队长仲崇磊介绍，调整后的标准为原标准的14-15倍，为全国最高水平。一季度，全市排污费开单金额已达8800万元，而去年一季度开单仅834万。
今天上午，市环保局举行排污费新标准实施成效新闻通报会。继3月7日，海淀区对北京科利源热电有限公司开出了本市排污费提标第一单，之后其他区县均开出排污费新标准第一单。其中，房山区第一单为北京太行前景水泥有限公司，开单金额最大，为65.8万元。
下一步，环保部门将重点曝光排放不达标、拒缴、欠缴排污费单位，组织对重点行业排污单位排污费征收工作开展专项稽查，对工作推进不力、明显存在问题的进行约谈。
实施阶梯式差别化
排污收费政策
污染物实际排放低于规定排放标准50%时，按基准价减半计收排污费
在规定排放标准50%-100%之间，按基准价计收排污费
污染物实际排放值超过规定排放标准时，按基准价加倍计收排污费，同时依规处罚
新标实施后
各区县排污费“第一单”晒出
上午，市环保局“晒出”各区县排污收费新标准实施后的第一单。其中，包括位于顺义区的北京燕京啤酒股份有限公司，开单18万多元;位于通州区的蒙牛乳业(北京)有限责任公司，开单4万多元;还有位于西城区的宣武医院，开单1万多元。
各区县第一单中，房山区的北京太行前景水泥有限公司，开单金额最大，为65.8万元。这些各区县首单，并不是“罚单”，是按排污收费新标准本应缴纳的费用，且全部按照基准价，没有超标。各区首单中所涉及的单位，为随机顺序产生的。
统一、政法大学加倍征收
为鼓励在达标情况下进一步减少排放，惩罚超标准排放，本市根据污染物排放情况实施阶梯式差别化排污收费政策。即污染物实际排放低于规定排放标准50%时，按基准价减半计收排污费;在规定排放标准50%-100%之间，按基准价计收排污费；污染物实际排放值超过规定排放标准时，按基准价加倍计收排污费，同时要依规处罚。
今年第一季度开出的罚单中，中国政法大学、北京统一饮品有限公司、北京燕京啤酒一分公司等单位被加倍征收。
其中位于昌平的北京稻香村食品有限责任公司食品厂因实际排放低于标准50%，排污费减半征收。
部分企业缴费增多30倍
上午环保局提到，北京府东里利民供暖服务中心城东锅炉房2月燃煤锅炉氮氧化物排放浓度为314毫克/立方米(mg/m3)，排放量为13878.8公斤。由于超过规定的150毫克/立方米(mg/m3)的排放标准，按20元/公斤的收费标准计算，核定其2月排污费为277576元，是按原收费标准征收的30倍，如按原标准只征收9000余元。
缴费成本仍低于治理成本
二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮分别由原来的0.63、0.63、0.7、0.875元/公斤，提高到10、10、10、12元/公斤。
提标前，因排污单位的环境保护主体责任意识不强，导致部分排污单位对于排污申报工作的积极性不高。
提标后，随着“排污单位按月申报排污状况”规定的实施，排污单位作为“申报主体”的责任意识大幅增强，大部分排污单位能够按要求定期进行委托监测，并对排污物情况进行按月申报，促进了排污单位的规范排污，间接加大了排污单位自身的环境管理力度。
不过，仲崇磊坦言，提标后收费标准接近治理成本，但依然是低于治理成本。
新问题追问
收费用在何处？
排污费收支两条线
用于污染治理
据仲崇磊介绍，排污费实行收支两条线，由企业每月申报排污情况，再由环保部门通过现场检查、在线监测等手段核查，核定完毕后开出排污收费单。之后由企业拿单前往银行缴费，缴费全部纳入财政国库，再由财政根据计划支出，主要会用于污染治理。
今年预计本市有七八千家单位纳入排污收费单位，去年只有两千多家。
企业不遵守怎么办？
拒缴企业将曝光
并移送法院强制执行
由于今年排污费数额大幅上涨，目前也出现了企业不如实申报、拒缴欠缴的“苗头”，对此，仲崇磊表示，缴费单开出后7天内，企业就要到银行缴费，超时还要按照每日千分之三缴纳滞纳金。
同时严格按照标准、程序进行征收，对排放不达标、拒缴、欠缴排污费单位进行重点曝光，并对重点行业排污单位排污费征收工作开展专项稽查，对工作推进不力、明显存在问题的进行约谈。
按照有关要求实施追缴、行政处罚、强制执行等规定程序， 对于欠缴企业将按照程序继续追缴，对于拒缴的将移送法院强制执行。
各区县排污收费新标准实施后第一单情况
区县 排污单位 开单金额(元)
房山区 北京太行前景水泥有限公司 657906.65
昌平区 北京天阳供暖有限公司 415070.745
顺义区 北京燕京啤酒股份有限公司 182189.28
延庆县 北京八达岭信达资产管理中心 150102.21
朝阳区 北京太阳宫燃气热电有限公司 141447.43
丰台区 北京京丰燃气发电有限责任公司 116259.19
大兴区 北京华远意通供热科技发展有限公司 62015.42
通州区 蒙牛乳业(北京)有限责任公司 44652.76
海淀区 北京科利源热电有限公司 26775.68
西城区 宣武医院 12720.5
石景山区 北京巴布科克.威尔科克斯有限公司 12433.15
平谷区 永丰余家纸(北京)有限公司 9353.42
开发区 中芯国际集成电路制造(北京)有限公司 6436.71
门头沟区 北京市天瑞祥食品加工中心 4259.85
怀柔区 北京隆昌肥业有限公司 3807.45
密云县 北京宏深华美电脑刺绣有限公司 2040.42
东城区 北京华航无线电测量研究所 100.83
部分减半或加倍征收排污费的排污单位名单
区县 减半征收的单位 加倍征收的单位
东城区 北京华航无线电测量研究所、 无
北京市自动化仪表七厂
西城区 中国人民第解放军305医院、 无
北京市健宫医院
朝阳区 北京太阳宫燃气热电有限公司、 无
华能北京热电有限责任公司
丰台区 北京京丰燃气发电有限责任公司 无
石景山区 无 北京市石景山区房屋
修缮所 (燃煤锅炉房)
海淀区 中国科学院行政管理局(北京科住 无
物业管理有限公司)、中国航空工
业集团公司北京航空材料研究院
门头沟区 北京京煤集团有限责任公司杨坨 北京市门头沟区供暖
物业管理分公司、北京市门头沟区 服务中心(国土资源局
龙泉镇城子村民委员会(兰龙小区) 供暖服务中心)、
北京龙泉宾馆有限公司
房山区 北京东方石油化工有限公司化工 北京府东里利民供暖
四厂、北京昊华能源股份有限公司 服务中心(2月)
长沟峪煤矿
通州区 蒙牛乳业(北京)有限责任公司 无
顺义区 北京燕京啤酒股份有限公司，北京 北京燕京啤酒一分公司
燕京啤酒股份有限公司一分公司(3月) (2月)、北京首儿药厂
昌平区 北京稻香村食品有限责任公司食品厂、 中国政法大学(2月)
北京五星青岛啤酒有限公司
大兴区 北京春光供热有限公司、北京 北京华远意通供热科
三元食品股份有限公司 技发展有限公司、北京
中瑞食品有限公司
怀柔区 北京平安供热有限公司 北京统一饮品有限公司
平谷区 北京大发正大有限公司、北京华远通 北京渔阳国际滑雪有限公司、
供热科技发展有限公司平谷分公司 北京太和东园物业
管理服务中心
开发区 华润协鑫(北京)热电有限公司、 无
中金数据系统有限公司
注：密云县、延庆县均无
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