法制网记者 阮占江
通讯员 肖媛元 谢舟
身居国土部门要职，却利用职权在土地调规、报批、出让等活动中设置限制条件帮助建筑公司、置业公司排挤竞争对手谋取巨额利益。《法制日报》记者今日从湖南省耒阳市人民检察院获悉，衡阳市国土资源局副局长谢双喜因涉嫌受贿被该院提起了公诉。
网友曾发贴披露主要敛财之道
记者注意到，此前官方披露的公开资料显示，谢双喜，男，1965年8月出生，汉族，本科文化，中共党员。1985年参加工作，先后任衡阳市国土资源局城南分局局长，市国土资源局办公室副主任、机关工会主席、农业区划科科长；2001年11月起任衡阳市国土资源局副局长。
“衡阳房地产开发商中流传着三个凡是：凡是衡阳要低价买地，就得先给谢局长送钱；凡是要用地指标就必须拿钱到谢局长手里买，凡是要调整土地规划就得先调钱给谢局长。”记者了解到，谢双喜进入司法程序之前，此前曾被人在网上多次发贴进行过披露。
从2010年起，网络上先后有网友发贴，对时任身任衡阳市国土资源局副局长的谢双喜利用公权力打造“家天下”，并利用自己先后分管土地规划、用地、土地储备和土地交易的职务之便疯狂地以权谋私、贪污受贿等行为进行了披露。其中，巧立名目让前来办理国土手续的人多出钱；公家少收，个人多进；违规经商、权力搭桥，是网友披露的谢双喜的三条主要敛财之道
“谢利用职权，先后将自己的5名亲属安插在市国土局各要害岗位。”记者看到，有网友在网上提供了有关谢双喜构建“家天下”的信息，具体到其成员的姓名、其成员与谢双喜的关系、其成员所在岗位名称、其成员岗位异动等情况。
去年8月，衡阳市纪委网站衡阳反腐网和湖南省纪委主办的三湘风纪网先后发布消息称，衡阳市国土资源局副局长谢双喜涉嫌违纪问题被立案调查。同月，谢双喜因涉嫌受贿罪被上级院交由耒阳市人民检察院审查起诉。
值得一提的是，当时湖南省纪委一起宣布进行调查的，还有时任衡阳市土地储备中心主任的董华坚。
“衡阳房地产开发商中流传着三个凡是：凡是衡阳要低价买地，就得先给谢局长送钱；凡是要用地指标就必须拿钱到谢局长手里买，凡是要调整土地规划就得先调钱给谢局长。”记者了解到，谢双喜进入司法程序之前，此前曾被人在网上多次发贴进行过披露。
从2010年起，网络上先后有网友发贴，对时任身任衡阳市国土资源局副局长的谢双喜利用公权力打造“家天下”，并利用自己先后分管土地规划、用地、土地储备和土地交易的职务之便疯狂地以权谋私、贪污受贿等行为进行了披露。其中，巧立名目让前来办理国土手续的人多出钱；公家少收，个人多进；违规经商、权力搭桥，是网友披露的谢双喜的三条主要敛财之道
“谢利用职权，先后将自己的5名亲属安插在市国土局各要害岗位。”记者看到，有网友在网上提供了有关谢双喜构建“家天下”的信息，具体到其成员的姓名、其成员与谢双喜的关系、其成员所在岗位名称、其成员岗位异动等情况。
去年8月，衡阳市纪委网站衡阳反腐网和湖南省纪委主办的三湘风纪网先后发布消息称，衡阳市国土资源局副局长谢双喜涉嫌违纪问题被立案调查。同月，谢双喜因涉嫌受贿罪被上级院交由耒阳市人民检察院审查起诉。
值得一提的是，当时湖南省纪委一起宣布进行调查的，还有时任衡阳市土地储备中心主任的董华坚。
帮人平息上访解决非法占地手续缺失等问题
检察院查明，谢双喜在国土资源出让过程中收受建筑公司贿赂，设置各种条件帮人排挤竞争对手，还收人代为转送的“感谢金”，帮人平息上访并解决非法占地、手续缺失等问题。2010年，衡阳某置业公司为能顺利购买衡州大道旁一宗38.06亩的土地，该公司股东周某数次找到时任衡阳市国土资源局副局长的谢双喜，送上厚礼请谢将该地有原本“办公、住宅建设”的用地性质改为“办公、居住用地（兼容商业）”，以及将这块土地安排在衡阳市土地储备委员会成立前入市，并在交易中给周某给予关照，使周某能顺利以低价获得该地。据调查，在该置业公司购地一事中，谢双喜共收受该公司提供的15万元人民币以及价值3万余元的金器。除此之外，谢双喜在2003至2013年十年间先后多次收受贿赂82万余元。
对此，检察院认为，谢双喜利用职务之便，非法收受他人财物95万余元，数额特别巨大，其行为严重触犯了刑法，为有力打击职务犯罪，净化经济发展环境，耒阳市检察院以受贿罪对谢某提起了公诉。
链接：
今年1月初，湘潭市纪委通报消息称。湘潭市国土部门一些负责人及工作人员利用职权，与房地产商和工程承包商等相互勾结，违法违规倒卖土地、审批项目、承包工程，大发横财。经查明，湘潭市国土系统系列案件中涉嫌违纪违法的人员达105人，其中20多人涉嫌重大违纪违法、70多人涉嫌行贿。党政纪立案11人，其中湘潭县国土局原局长、湘潭市国土局原工会主席何久均等7人涉嫌犯罪已移送司法机关。
其中，湘潭市纪委将该市国土腐败归结为“五宗罪”：践踏法纪，以权谋利，违法违规倒卖土地；行贿受贿，违规操作，权钱交易活动猖獗；失职渎职，玩忽职守，项目审批乱象丛生；官商勾结，执法违法，暗箱操作，大肆贪污；私设小金库，虚开套取，财务管理混乱。
说法：
近年来，各地国土部门的违法违纪案件呈集中、高发态势，尤其在土地审批、交易、开发等过程中，违法违纪现象更是屡见不鲜、层出不穷。对此，有业内人士分析认为，权力过分集中，监督制约制度得不到真正落实；管理存在漏洞，行政行为仍然不够透明；个别领导不按规矩办事，甚至对土地审批进行不正当干预；打击不到位，查处工作“雷声大雨点小”；不良风气仍有市场，不拿犯罪当犯罪的观念让渎职犯罪“有处可逃”是国土犯罪集中多发的原因。
为此，要想更为系统有效地治理、预防土地腐败，一方面必须严格执行现有的土地管理制度和程序，对囤地、圈地、炒地和违规变更规划、随意调整容积率等违法行为坚决惩处；另一方面，则要进一步完善相关的体制机制，强化权力制衡和监管，增加决策、审批等环节的透明度。
阮占江
法制网耒阳（湖南）5月7日电 (来源：法制日报——法制网)
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