新华网重庆5月10日电（记者何宗渝 张桂林 牟旭）继上海、贵州、天津、安徽等地之后，拥有1.8万亿元国有资产总额、国资规模在全国靠前的重庆于8日公布了国资国企改革方案。
重庆市国资委8日转发《中共重庆市委 重庆市人民政府关于进一步深化国资国企改革的意见》，对重庆国资国企改革作出系统安排。
分析人士指出，“重庆版”国资国企改革方案市场导向明确、市场化改革措施清晰。随着各地国资国企改革方案的陆续公布，中国新一轮国资国企改革正在各地探索中向纵深发展。
中国决策层正在推动新一轮国资国企改革。中共十八届三中全会决定要使市场在资源配置中起决定性作用，这也成为新一轮国资国企改革的总基调。
“市场”二字在重庆国资国企改革《意见》中高频率出现。《意见》指出，坚持市场导向，以市场化配置国资、重组国企，以深化国资改革带动国企改革，推动企业管理体制机制深度变革，增强国资监管的系统性、规范性、有效性。
据了解，重庆市国有资产总额已达1.8万亿元，2013年市属40户国有重点企业累计实现营业收入3709亿元，经营利润250亿元。
早在今年初，重庆市国资委就透露消息，今年将推出首期100个、总额约2000亿元的开放项目，引发社会资本高度关注。《意见》明确提出，要“在铁路、高速公路等领域推出一批有市场信号、有边界条件的重点项目”“引导各类资本进入可市场化运作的基础设施、公共服务等领域”。
中国国务院国资委研究中心竞争力研究部部长许保利说："有市场信号、有边界条件的重点项目"，意味着这些项目应该是社会资本愿意参与、而又有一定限制条件的项目。这些重点领域的开放需要一个过程，应该循序渐进、切合实际。”
按照十八届三中全会要求积极发展混合所有制经济的要求，重庆的《意见》提出要鼓励国有资本与集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。力争通过3－5年扎实推进，使三分之二左右的国有企业发展成为混合所有制企业，适宜上市的企业和资产力争全部上市，80%以上的竞争类国有企业国有资本实现证券化。
《意见》还明确，“国有股权比例低于50%的企业不再简单套用国有及国有资本控股企业的监管制度”。
中国企业改革与发展研究会副会长周放生表示，这意味着先要把国有股权比例在50%以下的企业放活，使它们率先成为市场主体。
中国新一轮国资国企改革的序幕在今年两会前已经拉开。2月20日，中国石化宣布将进入社会和民营资本参股，“试水”混合所有制经营。知名地方国企珠海格力、上海光明等，此后也陆续公布了改革方案。广东省国资委此前表示，到2015年全面完成国有企业公司制改造，2020年混合所有制企业户数比重超过80%，二级及以下竞争性国有企业基本成为混合所有制。
作者：何宗渝 张桂林 牟旭
我来说两句排行榜