新华网北京5月10日新媒体电(记者 史秀丽 褚晓亮)5月8日国务院副总理张高丽在北京与俄罗斯政府第一副总理舒瓦洛夫举行了会谈。他明确指出,为了进一步给即将举行的两国元首上海会晤做好准备,这次会谈的重点就是针对投资和金融等领域双边务实合作深入交换意见。分析人士认为,会谈释放出非常多的积极信号,明确提出中俄经贸合作在很多领域已取得突破,而一直被视作“瓶颈”的投资和金融领域的合作有望全面深化。
中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军对新华社记者说:“中俄合作经过这么多年的发展,现在到了进一步提高层次、升级换代的关键时刻。随着国际金融体系转型以及中国加速实施"走出去"战略,随着对外投资迅速增长,中俄加强投资等领域的合作将成为双方经贸合作的新增长点。”
近二十年来,中俄经贸合作发展迅速,双边贸易额增长了十几倍。双方均对2015年实现贸易额1000亿美元的目标充满信心。这其中,能源贸易的拉动功不可没。
今年4月,张高丽在北京会见了另一位俄副总理、中俄能源合作委员会俄方主席德沃尔科维奇。后者结束访华后向俄媒体透露,持续十来年的两国天然气东线管线项目谈判终于接近尾声,双方希望在普京五月访华之前能在价格上彼此靠拢,结束谈判。此前,双方已经在油气领域取得了一系列重大突破,从传统石油贸易步入上下游产销一体化合作阶段。
“在中俄贸易、能源合作迅猛提速的背景下,中俄合作在双向投资上有待进一步提高。”冯玉军说。
俄总理梅德韦杰夫表示,中国已成为俄罗斯首要的经济合作伙伴,而双方的投资合作在某种程度上比经贸合作更为重要。他证实,政府批准了俄直接投资基金为圣彼得堡市一系列中俄合作项目提供支持,其中包括在克拉斯诺谢利斯基区建立轻工业园以及铺设通往中资项目“波罗的海明珠”的轻轨线路等。
张高丽在北京与舒瓦洛夫刚刚举行的会谈中也强调,双方应加强投资合作,充分发挥中俄投资基金等作用,落实好中俄投资合作规划纲要及其首批投资项目,更多开展绿地投资、股权投资、发行债券、并购等形式的合作,为中方企业赴俄远东地区跨越式开发区和各类经济特区投资提供便利。
加强投资和金融领域的合作交流,对于促进两国经济共同繁荣发展发挥着积极作用。远东大开发规划启动及顺利实施《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009—2018年)》将为两国经贸合作提供新的契机。
俄经济发展部高级官员曾表示,来自中国的投资对俄罗斯具有战略意义,俄各个部门将为中国企业在俄投资创造便利条件。俄还将在各个方面作出努力,包括改善税收体系,改善投资环境,提高工作效率,保护中国投资者在俄境内合法权益,以吸引更多中国资金。此外,在远东大开发背景下,俄还对在这一地区投资的企业提供优惠。目前,已有不少中资企业在远东地区拥有投资项目。
中方专家在乐见双方合作意愿加强的同时,也呼吁俄方完善相关的法制法规,大力改善投资环境。“双方还需要签署新的保护投资协议。”冯玉军说。
目前中俄金融合作也已驶入快车道。位于中俄边境的黑龙江省绥芬河市已获批成为中国首个卢布现金使用试点市。这意味着卢布可以在绥芬河自由存取。专家表示,这将对中俄两国边民往来带来极大便利,有益于推动中俄边境旅游一体化进程。
张高丽直言,目前中俄本币结算量进一步增加,同时,双方仍在就进一步开展本币互换等合作进行积极商谈。
随着普京访华日期将近,中俄舆论界均对双方在油气等能源领域签下大单,在投资、金融领域取得进一步突破寄予厚望。
“中俄全面战略协作伙伴关系将被赋予更多实质内容。”中国外交学院教授高飞预计,就经济层面看,中俄在短期上的突破在于能源合作,而从长期角度来看,经济合作的突破口在于金融方面。
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