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| 解除“信任危机”，才能增强战斗力。通迅员 冯超配图 |
在基层管理中，一些单位制定了一些“土政策”、“土办法”，看似立竿见影、小见成效，其实与条令条例和政策制度背道而驰，也与建立良好的官兵关系背道而驰，结果导致老的问题解决了，新的问题又来了。云南边防某团的一段经历证明，抓好部队管理，走科学路子、按法规办事、增进官兵“情感信任”才是良方。
缘起
思想骨干遭遇“信任危机”
4月初，云南边防某团领导下连“当兵”时发现一件怪事：班里一名战士突然与思想骨干谢俊闹起别扭来。原来，这名战士有一次无意间说周末要外出上网，没想到第二天连长就找他谈话，这名战士怀疑谢俊“打了小报告”。
今年初，连队干部任命谢俊为思想骨干，悄悄赋予他一项“秘密任务”——查找上报班里可能影响安全管理的“隐患”苗头。走马上任后，由于谢俊多次向连队干部“举报”个别战士的不良行为，遭到战友的怀疑，他们说话办事都远远地避开他。渐渐地，谢俊成了班里“最孤独的人”。
事后，谢俊满腹委屈地向团领导诉苦：“本是不想辜负连队干部的信任，没想到失去了班里战友的信任。”该团领导还了解到，像谢俊这种被连队干部“安插”在战士中间当“眼线”的人不在少数。有的基层干部为了防止战士私自离队，连吃饭、上厕所都派人悄悄“跟班”；有的对“重点人”格外关注，休假、上街也让人“盯梢”；有的甚至为了摸清老兵思想波动情况，连老士官家属来队都“隔墙有耳”……这些“眼线”曝光后，都不同程度地遭遇到了“信任危机”。
辨析
背离制度原则，再好的招都是“歪招”
为何要在战士中间安排“眼线”？随后，该团领导与连队干部展开交流，他们辩解：“有的隐患藏得很深，作为干部往往不能及时了解实情，最终导致小隐患变成大问题。安排‘眼线’，也是不得已而为之。”当问及这么做是否合理时，他们中多数人认为“只要管用就是好办法”。
“管理手段背离制度原则，再好的招都是‘歪招’。”在该团干部大会上，团领导引导大家，“基层干部信任‘眼线’的前提，是对其他战士的不信任；信任‘眼线’的结果，是官兵之间、战士之间的相互不信任。一个单位丧失了互信互敬的和谐氛围，管理工作就会困难重重。”
讨论
条令法规意识淡薄 揪出背后的问题
为了进一步弄清“歪招”管理部队的危害，该团还组织基层干部讨论辨析，让大家反躬自省背后的问题。
“安排战士当‘眼线’，暴露了我们情感上的离兵倾向。”八连连长苏少斌认为，“自己有时候不太愿意融入兵中掌握实情，情感上总觉得‘我是官，你是兵’，和战士走太近会失去权威，结果本该自己去谈的心让班长谈了，本该自己去了解的实情让‘眼线’去了解，导致自己身在兵中不知兵，身在一线不知情”。
“安排战士当‘眼线’，还反映了我们条令法规意识淡薄的问题。”一连副指导员文光检反思，“在日常工作中，我们有时候喜欢以‘人治’代替‘法治’，习惯于看到什么抓什么、想起什么管什么。自身用法规抓管理的能力素质欠缺，只得用‘土办法’‘土政策’”。
大伙刨根问底，“自身形象不好”“以情带兵不愿”“依法带兵不会”等深层次问题一一浮出水面，最后，该团领导一针见血地指出：“没有科学管理的理念和方法，‘土办法’就得不到杜绝。”
纠治
科学管理，清理“土办法”
该团结合党的群众路线教育实践活动，针对基层干部在战士中间安排“眼线”抓管理等“土办法”，出台了一系列措施进行纠治。
营造敢报实情的氛围。团指导基层从端正带兵的指导思想入手，改变过去对发生问题的战士批评指责多、帮助少的做法，废止了“发生问题的战士不能评先进”的规定；要求基层干部实事求是看待战士的问题和成绩，对有困难隐情的战士，要分析原因，帮助解决，调动官兵讲真话、报实情的积极性。
架起官兵情感的桥梁。他们开展“深知兵、严带兵、真爱兵”系列活动，要求基层干部骨干走进班排，与战士实行“五同”，规定必须“周站一班哨”“月帮一次厨”，体味士兵生活；通过开展“交知心朋友、结帮学对子、解思想疙瘩”活动，掌握战士的真实思想，使基层干部人人头脑中都有一份战士思想变化的“晴雨表”，都有一本为战士排忧解难的“备忘录”，密切官兵关系。
提高依法带兵的能力。该团以此为契机清理了一批不符合条令条例的“土政策”“土规定”；他们通过《军队基层建设纲要》集训，强化带兵人“遇事学法、言必合法、行必依法”的法纪观念，要求基层干部广泛征求战士意见，共同制定正确贯彻执行条令条例的措施，从源头上铲除了“歪招”“偏招”存在的土壤。
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