广东佛山村村建消防站 官方回应不是浪费

佛山致力于建设镇村消防队，防火减灾，但也遇到资金、人员、制度等困境。除了日常防火巡查外，佛山村级消防员还要进行消防训练。图为佛山上朗村消防队员训练的情形。

　　南方农村报讯（记者 陈立新）5月7日，佛山市禅城区张槎街道专职消防队队长黄世团接受记者采访时，依旧清晰记得4月19日晚7点的那场火灾。他可以准确地画出火灾现场的情形：哪里有厂房，哪里有货物，高压线在哪里，火势蔓延线路怎样。着火的是张槎街道某村的一家塑料厂，厂房的火引燃了堆在外面的塑料，眼看紧挨着的一家定型厂、一家针织厂有池鱼之殃；五六米高的火焰几乎燎到厂子上空的高压电线。

　　“禅城区消防大队接到119报警后，立即通知镇街专职消防队和村消防站。”黄世团说，1分钟后，该村消防站的志愿消防员和兼职消防员赶到了现场；6分钟左右，他带领5名专职消防队员赶到；10分钟左右，禅城消防大队赶到。

　　“小火不出村，大火先控制”

　　5月7日下午，南方农村报记者来到张槎街道专职消防队。6名执勤的专职消防员在宿舍里待命，他们中最大的蒲文汉今年30多岁，广西人，专职消防队一成立就来了，已经干了14年；最小的张寿源26岁，才干了2年。

　　张槎街道防火办副主任、专职消防队负责人丁志铭介绍，张槎专职消防队是佛山第一家镇街专职消防队，成立于1999年。消防队成立至今，人数一直保持为12人，每6人一班，两班轮值。为了保证专职消防员的能力和素质，专职消防队只招退役军人。

　　张槎专职消防队配备了消防车、消防摩托车等专业消防设施。除了日常出警，队员每天还要进行体能和技术训练。市里会定期举行专职消防员的"比武大赛".黄世团回忆，4月19日塑料厂发生火灾时，村消防站的人首先赶到，但由于人员、设施不足，只能尽可能控制火势；他带领专职消防队赶到后，村消防员的任务就变成疏散围观人员、维持现场秩序；消防大队赶到后，村消防员就为他们引路，以免走错。

　　禅城区消防大队副大队长龙宇告诉记者，村居消防站和镇街专职消防队，在大火时，可以及时控制火势，减少财产损失和人员伤亡；小火时可以自行扑救，避免警力浪费，“这是我们努力的方向，用最通俗的话就是‘小火不出村，大火先控制’”。佛山村居消防站的工作从2007年开始启动。村居消防站的消防员包括志愿消防员和兼职消防员，志愿消防员主要由村委会工作人员组成；兼职消防员则是村委聘请的保安，每村要求8人以上。

　　张槎上朗村消防站，除了消防服、爆破设施等，还配有2辆消防摩托车和1辆消防三轮摩托车，车上的灭火器和水袋，可扑救初级火灾。“按照最初的设想，每村应配一台消防卡车。可是，很多消防站觉得村里小巷子多，消防卡车开不进去，不如摩托车方便。”丁志铭说，消防摩托车和三轮摩托车是村消防站的首选。

　　每天都巡逻，排查防隐患

　　村消防站最重要的角色是两名“专管员”，专职负责防火巡查，排除隐患。

　　佛山正在推行消防安全网格化管理模式，以镇街为“大网格”，以社区、行政村为“中网格”，以片区、自然村为小网格，开展消防治安巡逻。

　　为此，佛山市公安消防局与电信公司合作，开发了“智能网络化排查终端”系统。专管员配发手机终端，从系统上接受任务，开展治安巡查，并拍照上传云端数据库；主管部门在照片上发现问题后，立即下达整改命令；整改完成后，专管员也要拍照上传。

　　上朗村的专管员招顺德告诉记者，他每天要用六七个小时进行防火巡逻和隐患排查。根据规定，手机终端的任务每10天更新1次，每次覆盖1/4的防火单位。上朗村有400多家防火单位，包括企业、商铺和“三小”（小档口，小娱乐场所，小作坊）。这就意味着，专管员每天要巡视10家左右。

　　上朗消防站还有一间专门的档案室，保管着自2007年建站以来全村400多家防火单位的巡查情况。

　　“根据规定，普通消防站的救援覆盖范围不大于7公里，但是受军队建制、地理区位等因素影响，国内大多数地区达不到这个要求。村级的防火巡逻和隐患排查就显得十分必要。”龙宇说。

　　据了解，珠三角地区经济发展迅速，新农村建设和城镇化进程快，出现了较多的城乡结合部、小企业、城中村、不合规定的出租屋和仓库等消防难点，消防设施欠缺，加上警力不足监管不得力，火灾隐患极大。将监管责任落实到村，则可以有效地防患于未然。

　　工资不算高，如何招人来？

　　5月7日，在张槎街道专职消防队，刚来2年的张寿源告诉记者，他刚来时除了“五险一金”、包吃包住和节日奖金外，工资只有2000元，每年涨薪100元。专职消防队实行准军事化管理，每年只有20天探亲假，张寿源老家在惠州，上次探亲假结束离开时，他妻子刚生下女儿。

　　“工资虽然少点，可是‘既来之，则安之’。”张寿源笑道，“可能我更喜欢这里的氛围吧，大家都是退伍军人，彼此关系很好，很有在部队的感觉！”丁志铭回忆，1999年专职消防队刚成立时，只招消防退伍兵。但是，消防退伍兵属于技术兵种，可以找到薪资更高的工作，很难招，无奈，他们只得降低要求。村级消防站的专管员每月工资1500元左右，要全年无休巡查。在经济发达的珠三角地区，这样的工资没有任何吸引力。

　　除了人员问题，资金和制度也是制约基层消防建设的重要因素。

　　记者在采访中了解到，张槎街道专职消防队12名消防员每年的开支约72万元，一台消防车要80多万元。除了专职消防队的经费，按规定，镇街还要承担村居消防站一半的设备经费。一台消防皮卡车12万元、一台消防摩托车1万元，类似上朗村这样的消防站，每年消防设备的更新维护费要五六万元。这么高的费用由镇街出钱，集体收入低的镇街能否负担？村村建消防站，是否是一种“小题大做”式的浪费？

　　“肯定不是浪费。相比可能发生的损失，投入是很小的，而且随着经济总量的提高，投入的效果会越来越明显。”佛山市公安消防局宣传科的一位负责人告诉记者，人员待遇和资金问题确实影响着专职消防队和村级消防站的建设。比如，很多镇街专职消防队还处于初级水平，许多村级消防站只是空有其壳。“佛山市已经注意到这些问题，正在讨论相关政策，预计年底前会制定出相关的规章制度。”该负责人说。