报告称农民工“家门口上班”增多

　　本报记者 朱剑红

　　据国家统计局发布的2013年农民工监测调查报告，2013年全国农民工总量26894万人，比上年增加633万人，增长2.4%。其中，外出农民工（即在户籍所在乡镇地域外从业的农民工）16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。

　　国家统计局住户调查办公室专项调查处处长阳俊雄分析说，近年农民工总量增长有两个特点：一是本地农民工增长无论数量还是速度都快于外出农民工，2013年本地农民工增加359万人，比外出农民工多85万人，就地就近转移成为新特点；二是农民工总量增速呈持续回落态势，2011年、2012年、2013年增速分别比上年下降1.0、0.5和1.5个百分点。这一方面表明，随着中西部地区经济发展，加速了中西部地区农村劳动力的就地就近转移；同时也说明，随着我国劳动年龄人口峰值的到来，农业转移人口在城镇落户的增加，农村剩余劳动力供给也即将面临拐点。

　　收入继续增加，行业差距较大

　　近年来，农民工外出务工月收入水平持续快速提高，2010年增长19.3%、2011年增长21.2%，2012年增长11.8%，2013年外出务工人均月收入达到2609元，比上年增加319元，增长13.9%。

　　国家统计局的分析认为，农民工工资水平持续快速提高原因如下：一是最低工资水平标准不断提高，2013年有27个省（区、市）相继提高了最低工资标准；另一方面，也是我国劳动力市场供求关系发生深刻变化、城市生活成本迅速上升等现实情况的客观反映。

　　与此同时，行业间农民工收入水平存在差距较大的现象。2013年，收入较高的交通运输邮政业农民工的平均收入水平是居民服务业农民工平均收入水平的1.4倍，收入增速较低的批发零售业农民工的收入增速不足制造业农民工收入增速的一半。

　　保障参差不齐，欠薪仍未解决

　　调查显示，与2008年相比，农民工参加养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例，分别提高了5.9、4.4、4.5、5.4和4.6个百分点；工资拖欠问题也得到有效抑制，工资被拖欠的外出农民工所占比重由2008年的4.1%下降到0.8%。2013年外出农民工权益保障情况有喜有忧。喜的是参加社会保险的农民工比例继续提高，忧的是超时劳动问题没有缓解，工资拖欠问题依然存在，签订劳动合同的比例依然不高。

　　阳俊雄分析认为，造成上述问题的原因主要有二：一是中西部地区农民工快速增加，而权益保障相对滞后。二是个别行业农民工权益保障水平低。建筑业与制造业相比，工资被拖欠的比重高0.9个百分点；签订劳动合同的比重低25.8个百分点；参加“五险”的比例分别低17.3、18.3、16.5、10.3和7.5个百分点。