来源：央视财经
【突发污染，全城停水，靖江临近长江却遭受无水可用之痛。面对危机政府采取了哪些措施保障居民正常生活？而此次水危机的原因又缘何成迷？】靖江突发水危机，虽然只持续了五、六个小时，但还是给当地和周边地区人们的生产生活带来了很多不便。长江水污染之严重已到了令人担忧的程度，面对环境我们早已欠债太多。本次水危机的原因为何？为什么当地政府部门三缄其口，避而不谈？突发事件过后，相关部门应该怎样应对？
近段时间，关于自来水安全问题事故频出。先有兰州全市大面积停水，继而又是武汉汉江武汉段水质曝出氨氮超标，三家水厂先后紧急应对。5月9号，江苏省靖江市也在饮用水源地取水口发现异味，并立即停止取水启动备用水源。幸运的是，影响范围相对较小，当地也在当天就恢复了正常供水。
靖江突发水危机，超市矿泉水遭市民疯抢
5月9日上午11点，江苏靖江市委宣传部“靖江发布”发出了一条短短的微博：当天上午10时左右，市自来水公司发现长江水有异味，本着对市民负责的态度，第一时间关闭取水口，暂停供水。市有关部门己启动应急预案，正在积极处置。因停水带来的不便，敬请谅解。微博立即引发立即引发靖江70万人全面关注，很多市民马上开始前往超市抢购饮用水。
靖江市民：最疯狂得恨不得要吵架了抢水。
央视财经《经济半小时》记者：超市里有断货吗？
靖江市民这边最大的超市都断货了。
靖江突如其来的水危机使当地超市矿泉水遭到市民哄抢
这位市民告诉央视财经《经济半小时》记者，当时她推着不到一岁的宝宝去超市抢购矿泉水，超市已经聚集了大量前来买水的人群。为了避免恐慌情绪蔓延，靖江市紧急组织环保、水利、安监、海事、卫生、公安、自来水公司等10余个部门启动应急处置，要求乐天玛特、世纪联华等超市保证市场水源供应，防止出现哄抬价格的现象。不过在大超市的水很快被抢购一空后，小超市就开始提价。
靖江市民：大超市不会变，就是小卖部要变。一般的小卖部都变到六十块钱一箱。
记者：原本一箱多少钱？
靖江市民：原本一箱三十五吧。
记者：六十还都抢着买呢？
靖江市民：对。六十还抢着买，还买不到。
为了缓解市民的情绪，靖江市紧急从周边市区调进了大批的矿泉水，保证供应。
记者：像我现在所在的这家超市，今天矿泉水的销售量达到了一万箱，这是相当于平时的十倍。现在为了应对这样一个局面，超市方面也从无锡、南通等地及时调配了一些矿泉水来保证供应。
这次停水事件，影响到靖江全市70万城市和农村居民的生活。9号下午4时40分左右，经环保部门检测，靖江市牧城生态园备用水源水质合格，并随即启用，市区逐步恢复供水。
不过央视财经《经济半小时》记者在随后的走访中发现，虽然恢复供水，由于水压的问题，一些高楼层住户家中的仍然没有水。
记者：四楼这边有水吗，看一下。
靖江市民：现在可能用水高峰，可能没有，在九点钟是应该有的。
靖江市民：今天早上三楼以上就没有了。
记者：那你们吃的呢？
靖江市民：吃的我今天早上下来背。
靖江市民告诉记者，由于政府一直没有对停水的原因对外公开，现在虽然恢复了一部分用水，但是他们仍然不敢饮用。
靖江市民：肯定不放心了，哪敢喝，都买纯净水喝。
记者：现在都是去超市买？
靖江市民：对。
靖江市民：饮用水就用矿泉水，洗什么的。
由于担心会再次出现停水的情况，一些市民也使用各种容器来储备自来水。10号记者也访了靖江市的多家超市，经过一天的忙乱，矿泉水的货源已储备充足。
靖江市政府方面的工作人员告诉记者，牧城生态园备用水源可以满足当地居民一周左右的用水量。
工作人员：水位现在变化了，这是三天的供水以后，原来的它不是水源，你看那个标志。
记者：以前是到那的是吧？
工作人员：对。到那个黄的地方。
靖江市位于长江北岸，那么，此次“水异味”事件中，靖江附近及下游其他城市是否受到影响呢？央视财经《经济半小时》记者了解到，与靖江市一江之隔的江阴市，位于其下游的南通市、张家港市等均未发现水质异常，供水一切正常。上述地区供水部门也表示，正在密切关注水质情况，如有异常，将会第一时间向社会公布。
针对靖江长江水源地水质异常，南通市环境保护局表示，目前该市市区饮用水源水质达标，水厂供水安全。环保局已安排专业技术人员对长江水源地水质进行24小时不间断跟踪监测，确保污染水源不进水厂；同时，城乡建设局布置各水厂增大出厂水质监测频次，确保不合格水不进管网。
江阴、南通等位于靖江附近的城市水质监测均属正常，未受靖江水污染的影响
张家港、江阴两市应急办介绍，他们也第一时间启动了应急预案，增加水源地水质监测频次；而昆山市则已关闭长江取水口，暂停从长江补充饮用水源。
从5月9号上午的十一点，靖江市政府向全市发出停水通知，到下午四点四十逐步恢复供水，靖江的这场水危机只持续了仅仅五六个小时，应该说，当地政府的应急处理工作还是很及时到位的。但我们的央视财经《经济半小时》记者在靖江采访中了解到，虽然当地逐步恢复了供水，但一些市民特别是稍偏远一些地区的居民，并不能很快恢复正常生活。
靖江周边地区停水仍在继续，当地启用备用水源、临时应急供水保障居民正常生活
这里是靖江市生祠镇新丰村，从9号开始停水，到这辆送水车过来已经过去一天半的时间了，这段时间村民做饭等都是用的矿泉水，因此送水车一过来，村民就蜂拥而至，抢着接水。
记者：现在家里还没水是吧？
靖江市生祠镇新丰村村民：一直都没有水。
记者：送水的车多久会来？
靖江市生祠镇新丰村村民：没有。
记者：这是第一次来送水的车啊？
靖江市生祠镇新丰村村民：嗯。
由于不知道送水车什么时候会来，也不知道会停多少天的水，村民们几乎把家里所有的能够用来接水的器具，都拿了出来。
记者：这是怎么回事？以前装垃圾的吧？洗一洗还能用是吧？
靖江市生祠镇新丰村村民：还能用。
记者：你是怕待会这个车走了就没水了是吧？
靖江市生祠镇新丰村村民：嗯。
记者：这以前装什么的啊？这个东西。
靖江市生祠镇新丰村村民：这个是装鱼的，养鱼的。
记者：所有能装水的东西都拿过来了吧？
靖江市生祠镇新丰村村民：对。
靖江市生祠镇新丰村村民：没办法，没水吃才难受。
很多上了年纪的老人，自己提不动水桶，就骑着三轮车来接水。
由于不知道送水车何时再来，市民们几乎把家里所有能储水的容器都用来装水
记者：不能走快啊，一走快就洒了？
靖江市生祠镇新丰村村民：一走快就洒了
这位阿姨70多岁了，把接水容器装上三轮车之后，小心翼翼的推着。在回家的路上，央视财经《经济半小时》记者不时碰到匆匆忙忙前来接水的村民。
记者：接水去是吧？
靖江市生祠镇新丰村村民：嗯。
记者：家里还没有水现在？
靖江市生祠镇新丰村村民：没有水。
这位阿姨告诉央视财经《经济半小时》记者，消防送水车一过来，她已经前前后后去接几趟了。家里所有能储水的容器都已经装满了，除此之外，她还把家里已经储藏衣服的塑料箱子，倒腾了出来，装了满满的一箱水。
记者：这也是刚刚接的吧？能装水的东西都被你接上了？
靖江市生祠镇新丰村村民：对。
记者：你们现在担心吗？怕没水喝吗？
靖江市生祠镇新丰村村民：怕没水。
记者：怕没水？
靖江市生祠镇新丰村村民：没水喝不行。
这位阿姨说，这一桶纯净水，是昨天她在村口的小商店里抢购来的。价格比以往翻了一番。
记者：之前是多少钱？没涨价是吧？
靖江市生祠镇新丰村村民：往年都要五块。
记者：以前五块？现在十块？
靖江市生祠镇新丰村村民：嗯。
记者：没多买两桶？
靖江市生祠镇新丰村村民：不给了，只给一个。
记者：一家就（只）够抢到一桶吧。
这位女士告诉央视财经《经济半小时》记者，昨天城市的矿泉水都被抢购一空，甚至有城市人跑到他们农村来购水。
靖江市生祠镇新丰村村民：矿泉水我帮我妹妹买了，帮我妹妹买了太多了，给她拿城里去了，因为城里没有了。
记者：就是说农村里面的矿泉水又都买完。
靖江市生祠镇新丰村村民：买了，送城里去了。买了一百多块钱，买了一百五十块钱的。
矿泉水太贵，很多老百姓不舍得吃，这一两天来他们也都是尽量做一些减少用水的饭菜。而对于一些用水大户，比如工厂，饭店等，他们看到消防车前来送水，更是拿出十几个大盆前来接水。
靖江市消防中队中队长李文俊：就是从昨天上午，听到这个停水的消息，我们单位领导还比较重视，当时就叫我们做好送水的准备，从昨天上午我们就开始做准备了，所有的车辆，油电气都已经全部加满，随时待命。
市消防队已做好应急准备，随时可以保障送水
靖江市消防中队中队长李文俊告诉央视财经《经济半小时》记者，9号当天的的事件一发生，他们就做好了应急准备，人员和车辆都保持备战状态，随时可以保证送水。另外，由于这次是供应饮用水，不同于以往的消防用水，因此他们还特意进行了一些准备。
靖江市消防中队中队长李文俊：因为平时的都是装的消防水，然后听到要送水的话，我们当时也做了一些准备，就是把水箱里面的水都放光了，然后把水箱也清洗了一下。这样的话确保把食用水装进来的话就比较干净。
从早上9点出来，到现在已经持续了将近6个小时，李文俊他们走到哪里都会有大批的村民排队来接水。
靖江市消防中队中队长李文俊：老百姓的话，从他们的表情来看，缺水还是比较厉害的。我们一到场他们就蜂拥过来了，都疯狂地过来拿水了。
李文俊告诉记者，按照靖江市应急指挥部的指示，他们主要针对离市区比较偏远的一些乡村，因为这个地方缺水比较严重，总共有四辆消防高压水车，分别在各个乡镇进行派水。
靖江市消防中队中队长李文俊：现在的话还有1/3的水。
记者：你们下一步现在还要再往哪儿去？
李文俊：我们现在就是沿着这条路，往市区方向。
启用备用水源，临时应急供水，这些明确有力的举措赢得了普遍赞誉。但如果不能找到问题的根源，就不能很好地吸取教训，避免问题的再次发生。那么，导致这次水危机的原因到底是什么呢？当央视财经《经济半小时》记者提及这个问题时，靖江市一些政府部门的态度开始变得模糊起来。
长江水质现状令人担忧，靖江水污染原因谜团重重
江苏靖江的全面停水事件已经过去几天了，但是官方一直没有就造成取水口污染的原因对外公布，那么市民是如何看呢？
靖江市民：说船翻在长江里面，又说是造谣，肯定不会相信的。
靖江市民：有可能是化工厂。最大的原因，说不定就是化工厂。
靖江市民：江边沿江一带厂很多的，就不知道什么地方污染。
记者：反正就水源头那儿污染了？
靖江市民：对。
这位市民告诉记者，他家就在长江边上，即使没有发生这个污染事件，他平常饮水的时候也非常担心，因为对于长江的污染现状，现在已经到了令人担忧的地步。
靖江市民：反正现在这个河水不好吃的，那个水都发绿的，绿颜色的。像我们住在江边上，河边上，不可能到里面喝水。
靖江市民说，对于这次水污染的原因，他们也只能通过政府的的微博通告了解信息。
记者：你们信吗？
靖江市民：不信也要相信啊。
在9号的时候，靖江市政府方面的工作人员告诉我们，江苏省市相关部门正联合调查源水产生异味的原因。在污染源查清楚之前，将不会从长江直接取水。而在11号的中午11点左右，靖江市自来水全面恢复正常，那是不是已经查清了这次水污染的原因了呢？
记者首先来到了靖江市自来水公司水源厂。等待了半个小时，水源厂的厂长才开了门。
记者：供水现在什么情况？
靖江市自来水公司水源厂厂长：现在正常供水。
记者：正常供水？
靖江市自来水公司水源厂厂长：刚才政府不是已经发布了吗？有些事情你们直接都（去问他们）。
很显然靖江市自来水公司水源厂欲言又止，对于央视财经《经济半小时》记者提出的造成水污染的原因，以及是什么类型的污染等问题，他都避而不答，而是匆匆的离开了。
当记者到操作间找他的时候，他已经不见踪影了。
记者：厂长去哪儿了？
工作人员：刚从这边过去。
这位工作人员告诉央视财经《经济半小时》记者，当天并不算他值班，对于污染的事情他也不清楚，不过从记录上来看，就9日的8到10点这个时间段的水质出现了异常。
工作人员：反正水这里边的指标，都是在指标范围内的。
记者：就是有味道是吧？
工作人员：对。就是有味道，不知道是什么味道，我们也不清楚。
这位工作人员说，他们只负责记录，具体的检测是检测站的人来完成，从他们这个仪器反应的数据看，这两天的水质都是达标的。
工作人员：指标上面没有看到，可能不在这个几个项目里面。不在常规的几个检测的范围内的。上面还没有反馈给我们具体是什么清楚。
记者：都三天了还没有反馈过来？
工作人员：没有。我们这里没有，可能领导不知道有没有反。
水源厂只负责发现问题上报，具体的原因还要到自来水公司去看看。随后央视财经《经济半小时》记者前往靖江市自来水公司。
记者：里面一个领导都没有了？
靖江市自来水公司保安：没有了。
记者：那今天也应该有值班的啊？
靖江市自来水公司保安：没有值班，就是查水去了。
记者：那总不能整个自来水公司一个人没有吧？
靖江市自来水公司保安：没有。
记者：就你们两个，刚才还从里面出来一辆车呢？
靖江市自来水公司保安：那都出去了。
记者：我们已经跟你们宣传处说过，我们来采访的。
靖江市自来水公司保安：没用没用，哪里采访都不行。
这位保安态度强硬，他说已经接到上面领导的指示，不管任何单位任何个人都不能进去，并且拒绝传达采访要求。
靖江市自来水公司的保安态度强硬，称接到命令不允许任何一个“生人”进入
靖江市自来水公司保安：我们不允许任何一个生人进去。二道岗有人，前道岗有人，会出什么问题啊，我问你？
记者：刚刚出现水污染的问题。
靖江市自来水公司保安：水污染不是自来水公司的事情，是长江水污染，跟自来水公司有什么关系。
随后，记者又来到了靖江市环保局，
记者：你好，中央电视台的，我们采访一下这个事情发生之后，现在是一个什么结果，什么原因？
靖江市环保局工作人员：你中央电视台的，跟宣传部说了？
记者：对，跟宣传部已经说过了。
在传达室，央视财经《经济半小时》记者等待了十几分钟，环保局办公室主任从外来匆匆赶来。
靖江市环保局办公室主任：你啥意思？兄弟你不要这样子，你想干吗？你跟我说。
这位环保局办公室主任告诉记者，他们也同样接到通知，所有的信息他们都不能对外公布。
记者：结果已经出来了是吧？
靖江市环保局办公室主任：我具体不清楚。
记者：什么原因也不知道，但是已经过了两三天了，这个事情不应该是很大的事情吗？
靖江市环保局办公室主任：我不知道，因为我不是检查的，对不对？
记者：检测是哪？是检验科吗？去检验科也问不到检验结果是吗？
靖江市环保局办公室主任：具体我不清楚。
不知道，几乎是这位办公室主任所有的回答，那记者去哪里才能找到答案呢？
记者：那咱们有没有专门负责媒体的（公布）检测结果？
靖江市环保局办公室主任：市委宣传部的陈部长。
记者：也只有他？
靖江市环保局办公室主任：对，只有他对外发布信息。
当记者到达靖江市行政中心的时候，工作人员告诉我们，现在靖江水污染事件的应急指挥部已经解散，要想查找原因，可以上他们的官方微博，靖江发布上查看。
《经济半小时》记者在靖江发布上看到，5月10日晚上和5月11日中午发了两条微博：
2014年5月9日上午，靖江市饮用水源地取水口因异味停止取水后，环保、海事、水利、公安水警等执法部门，对长江泰州段沿线122家化工企业、危废产生经营企业，36个码头，30条入江河道及靖江全境岸线进行全面排查，目前尚未发现企业、码头有涉嫌污染引用水源的行为，环保及相关部门将进一步加大力度，扩大范围，深入开展污染源排查工作。
2014年5月9日上午，靖江市饮用水源地取水口因异味停止取水后，市委市政府立即启动应急处置预案，启用备用水源，加强水质监测，排查污染源头。经环保部门持续取样监测，取水口水质已稳定达到集中式生活饮用水源地指标质量要求。经市应急指挥部研究决定，从5月11日10点50分起，恢复正常供水。
这两篇微博，对于造成此次污染的原因，只字未提。
对于本次水污染的原因，靖江市政府各相关部门都保持沉默，行政中心的官方微博上也只字未提
记者：这里就是长江大堤的靖江段，前面不远处就是靖江自来水公司水源厂的取水口，9号的时候就是在这个取水口发现了水有异味。现在已经过去三天了，我们也采访了多个部门都没有找到造成此次水质污染的答案。
此次靖江水污染的真实原因到底是什么？到目前我们没有得到权威的答案。不过有专家指出，从近期不断出现的类似污染事件看，中国的水污染已逼近警戒红线，在应对危机上，中国的城市管理还有很多要补的课。
临近长江的江苏省靖江市在全市停水六个小时后逐步恢复了供水，但水污染原因至今成谜。专家指出，以江苏来说，直接和间接取长江饮用水量占全省水源地取水总量的80%以上，学会应对类似的危机，已成为诸多城市的当务之急。
环境问题早已欠债太多，及时与公众沟通才是正确处理突发事件之道
中国安全生产科学研究院研究员刘铁民：发生了突发事件之后你是掩盖不住的，所以与其这样的话，还不如主动的跟公众沟通，和媒体协调，把这个事件的来龙去脉向群众（沟通），这样才能真正获得威信。否则事情一拦再拦，一挡再挡，一盖再盖，最终还是要被暴露出来，那可能十个事，你拦住了八个，那只有一个两个露出来就足够了。
刘铁民，中国安全生产科学研究院研究员，参与国家组织的安全科技发展战略和重大项目规划制定，是国务院应急专家组成员和国家安全生产专家组成员。长期关注我国水污染的情况，前不久他们还专门做了一个水污染调查。
中国安全生产科学研究院研究员刘铁民：就是从2005年到现在水污染造成突发事件的现状我们做过调查分析，结果让我们非常震惊。2005年到现在我们当时做的两期。2012年的年底，我们统计大概有30多例，而且这30多例都造成非常严重的后果，有的甚至最后酿成危机，对当地的经济社会发展造成很坏的影响。
刘铁民说，一般来讲公众对环境的污染有三条尺度，分别是忍受，容忍，和崩溃。而现在水污染事件，已经超出了环境的问题，成为一个社会治理问题。从总体来看，我国现在水污染事件已经逼近红线第三级崩溃的程度，应该引起警惕了。
中国安全生产科学研究院研究员刘铁民：严格意义上说中国的水污染不是长江，你能告诉我中国哪条大河没污染吗？找不到啊，很难啊。而且你现在的污染还不是一段的污染，全流域的。
刘铁民告诉央视财经《经济半小时》记者，由于环境欠债太多，现在各级人民政府都面临着这样的危机和挑战，所以要增加危险意识，国际上一般叫应急准备，就是要做好包括水污染随时可能发生的准备。
刘铁民：国际上常用的办法叫情景构建，就是根据污染的情况和你城市的应急能力，你设计一个顶级事件，然后让顶级事件进行应对、培训、演练、硬件编制，这样当突发事件来临的时候，你真的可以做到有备无患。
刘铁民告诉我们，按照现在的水污染现状，恶性水污染事件完全不发生几乎不可能，那么当水污染事件突发的时候，政府部门又该如何应对呢？
刘铁军称，我国水污染程度几近“崩溃”程度，亟待引起警惕，增加危险意识，做好平时的应急准备
中国安全生产科学研究院研究员刘铁民：通过前一段水污染事件我们发现这个问题，就是当发生水污染事件，环保部门、水务部门已经测到有严重超标的时候，我们还按照程序层层上报，比如说水务部门报给主管部门，主管部门报给区域级政府，区域政府包括市级政府，市级政府大部分还不敢决定，要由市委常委来研究这个决定，这个时间就很长。实际上时间长了之后就会失去处理问题的机会，所以应急管理管这个叫机会窗。如果你失去这样的机会你处理就很困难。
刘铁民建议，政府相关部门更重要的是及时和公众沟通，要发挥媒体强大的传播功能，要注意网络对这个事件的正面影响和负面影响，尽量使媒体和大家社会保持稳定，这才是目标。
中国安全生产科学研究院研究员刘铁民：如果你瞒着或故意瞒着，没有一个好后果，你记得长治吗？长治严格意义上还不是瞒，它是迟了。我们《国家突发事件应对法》、《环境保护总体预案》、《国家安全生产法》493条令等等很多国家文件里规定得清清楚楚，危险化学品泄漏之后流入自来水底大批的土壤都属于重大突发事件，那么重大突发事件国家怎么要求的呢？一小时之内必须上报，而且要发生预警。
【半小时观察】
靖江水污染到底是什么原因，公众期待着权威的解释。但如果我们翻看一些当地的资料，或许会感受到一些不能不说的，会导致水污染的威胁。数据显示，全国2万家化工企业中，在长江沿岸的就有近万家。来自长江流域水资源保护局的数据显示，2010年长江排污量达到了339亿吨，其中众多中小城市的不规范排污是主要原因。数据报告还显示，长江江苏段沿江地区水功能区达标率平均仅为56%，大部分水域为三至四类，局部甚至有劣五类水体。有这样的一组数据，类似“水异味”这样的突发公共事件，自然不会是空穴来风，偶尔为之。这次我们可喜于地方政府紧急应对的各项工作，但救一时之急容易，如何做到高枕无忧，如何从根本上解决水质的安全，才是我们真正需要面对的难题。
我来说两句排行榜