新华网东京5月16日电（记者冯武勇）日本政府16日决定内阁法制局长官小松一郎离任，由“二把手”内阁法制次长横畠裕介接任。这是安倍政府一年内两次替换内阁法制局长官。
日本媒体称，现年63岁的小松一郎身患癌症，安倍政府担心他长期抱病无法履行职责而被迫换人。
在日本政府架构中，内阁法制局相当于政府的“法律顾问”，负责审查政府法律草案是否符合宪法及已有法律条文规定。日本历届政府尊重和秉承内阁法制局对宪法条文的解释。
安倍上台后，不满内阁法制局针对行使集体自卫权问题的宪法解释。去年8月，安倍为推动解禁集体自卫权，打破惯例，将支持行使集体自卫权的小松一郎从外务省“空降”到内阁法制局。
15日晚，安倍根据其智囊团“安全保障法制基础再构筑恳谈会”提交的报告书，表明将通过修改宪法解释、解禁集体自卫权的政府“基本方向”。
根据历来日本政府的正式解释，行使集体自卫权超出了日本宪法第九条规定的“必要最小限度”防卫的限定，因此禁止行使。但得到安倍授意的这份报告书颠覆了这一一贯解释，主张“必要最小限度”行使集体自卫权不违背宪法第九条。
作者：冯武勇
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