今年，全国政协委员、国浩律师(成都)事务所合伙人施杰曾在全国政协十二届二次会议上提交《关于改革机动车年检制度的提案》，建议改革机动车年检制度，取消7座以下私家车的年检，在确保机动车安全的前提下，还利于减少国家行政运营成本。
今天上午，施杰告诉《法制晚报》记者，看到公安部、国家质监总局联合发布的《关于加强和改进机动车检验工作的意见》之后心里非常高兴，自己也一直在转发这则消息。
人大代表认为离取消年检越来越近
今天上午，全国人大代表、广东惠州市旅游局局长黄细花看到“6年内私家车免检”的消息时，特别开心，她兴奋地在微信朋友圈中大呼新规“非常好”，“离取消汽车年检的建议，越来越近了。”
今年两会上，全国人大代表黄细花就在微博发声：我的车，我做主，建议取消小汽车强制年审！她说，车辆年检制度实施10年来，交通事故有增无减，车辆尾气污染也日益严重，车辆年检没有达到预期的效果，成为例行公事。
黄细花认为，取消汽车年检事项，有利于政府相关部门精简机构，减少人员、技术、设备开支。
“很高兴自己的建议和呼吁得到了政府部门的回应，虽然离我的目标还有距离。”黄细花希望，接下来的时间里政府能完全取消汽车年检，节约行政资源，“集中精力做该做的事和服务”。
委员提案年检制度存在许多弊病
在今年全国政协十二届二次会议上，作为全国政协委员，施杰建议改革机动车年检制度，取消7座以下私家车的年检。
施杰指出，看似严格的年检制度存在许多弊病。例如很多驾驶员提到，“年检一次不过，交钱就过”已经成为潜规则。年检不用排长队，交给“黄牛”师傅，又快又省心。归根结底，就是这些所谓的“黄牛”师傅与年检部门工作人员相互勾结作恶所导致的弊病。
此外，年检制度的时间也过于密集，根据《道路交通安全法实施条例》的规定，小型汽车是6年以内每2年检测1次，超过6年的每年检验1次。
针对上述问题，施杰建议，取消7座以下私家车的年检。由于车辆的三元催化器等与尾气排放相关的部件经过长时间使用会老化，因此建议将7座以下私家车每五年或每五万公里需对其影响尾气排放的部件进行清洗或更换纳入《道路交通安全法实施条例》的规定中。
此外，提案还建议，对于营运车辆的年检应将权力下放，授权一些4S店和一些专业修理厂对汽车进行年检，这样不但增加了检测点，缓解排队压力，而且也减少了国家行政运营成本。
同时，施杰表示，应该完善相应的监督管理制度，如车辆年检过程中都全程录像防止车检人员违规操作，检测记录都应及时上传到车管所系统内备份，便于工作人员监督抽查，进行不定期的暗访查验这些授权检测点是否按规定秉公操作，一旦发现违规，将撤销对其年检授权，并处以罚款、吊销营业执照的处罚。
近半受访者支持7座车应免检
针对免检汽车不含面包车、7座及7座以上车辆，本报上午发起调查。
注：数据截至上午11时
制图/曲昆
解读 杜绝年检过程中腐败的产生
当时您为什么建议取消7座以下私家车的年检？面对《法制晚报》记者的提问，施杰说，私家车的安全隐患能够得到及时地排除，所以年检制度对于这些私家车来说意义不大。
施杰认为，现行的机动车都是经过严格的出厂检验以后才流入市场的，包括对汽车的安全性能、尾气排放等，都做了严格的检测。且大多数私家车车主都会考虑自身及家人朋友的安全，不但常做汽车保养，且稍有问题，都会自行修理，不会等到该年检的时候才去理会这些安全隐患。
此次意见提出，试行非营运轿车、面包车、7座及以上车辆外的微型载客车辆6年内免检。施杰认为，这将会大大降低车主的时间成本、精力、费用成本。
施杰还表示，这也将杜绝在车辆年检过程中腐败的产生。
营运车辆应完善年检制度
施杰还认为，对于营运的客货车辆来说，年检又是非常有必要的，且应进一步完善车辆年检制度，提高对车辆安全性能、环保性能的检测。
施杰称，据调查，我国营运车辆90%以上都存在非法改装、安全性能不达标等违法行为，特别是营运货车为了多载货物，存在非法改装货箱及零部件等问题。这些都是货运车辆在道路行驶中重大的安全隐患。
在营运车辆年检中也同样存在弄虚作假的情况，比如，平时使用的加宽加高的货箱，到了年检的时候提前将货箱调换成为正常的货箱，纵容营运货车超限超载，从而滋生一系列交通事故。更有一些无良的商家以此为挣钱的手段，帮助营运货车肆无忌惮地非法改装，来获取经济利益，无视宝贵的生命。
而且营运车辆作为长时间高强度使用的器械，磨损严重，必须要进行定期的维护和保养才能保持车辆的性能，然而大多数客货营运车辆的车主为了节省成本，让黄牛师傅代为出具二级保养维护清单，这是对车主、乘客、行人都极其不负责任的行为，是年检制度中存在的弊端和问题。因此，营运车辆年检制度的完善是一个亟待解决的问题。
他山之石 美国部分州车辆终身检一回
在澳大利亚，修车的地方即可车检，车检的地方不是政府的办公机关，而是经政府授权的，数量多不用排队。年检时，车辆要在汽车修理工的指挥下进行机械检查，司机需要协助汽车修理工。检查的过程一般五六分钟，检查费用35澳元。
美国每个州对汽车检查的要求都不一样，大部分州有年审。有年审的州中，安全检查有半年一次、一年一次、两年一次甚至终身一次之分，但尾气排放检查基本都是两年一次。
德国也有机动车年检制度，由数家私人企业进行，这些企业之间互相自由竞争，通过自身业绩来维持经营。作为机动车社会检测机构，这些企业的检测报告会交到官方机构作为执法的依据。
文/记者王婷婷李文姬王选辉毛占宇王岗
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