周一，美国司法部分发了一摞红白相间的“通缉”海报，上面印有5名中国军人的照片。这5个人被指控通过网络窃取美国公司的商业机密。显然，中方不会因为这些荒唐的指控将被“起诉”者交由美国法庭，美国此举是醉翁之意不在酒，战争是政治通过另一种手段的继续。那么显然，诉讼也是另一种政治手段。这背后，美国到底在打着怎样的算盘呢？
美国政府的“第一次”，拿中国开刀
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抱怨上升至起诉：中国军人被指控从事黑客犯罪
美国司法部于当地时间19日上午宣布起诉5名中国军方人士，指控他们通过网络窃取美国公司的商业机密。美国政府官员长期抱怨中国窃取美国企业的商业秘密，以及从事黑客活动已经是众所周知的。然而从抱怨上升到起诉却是头一遭，这也是美国政府首次公开控告外国政府公务人员针对美国公司实施网络黑客犯罪。
2013年习奥庄园会晤之前，美国出现大力指控中国搞网络袭击的高潮，后来因斯诺德事件导致美国“安静下来”。眼下正值亚信谈安全议题以及习近平和普京会晤之际，美国的“起诉”意图值得玩味。
基本可断定，被“起诉”5名军人将缺席审判
根据国际法，一国可采取对抗措施惩罚别国的不法行为。在有些案例中，一国还可以起诉在本国之外计划犯罪或实施犯罪的外国人。如果证据确凿，美国司法部似乎完全有权提起这些诉讼。不过美国与中国之间没有引渡条约。多年来，其他与美国无引渡条约的国家（比如俄罗斯）被指称为黑客的人都还处在美国联邦调查局网络部门通缉要犯的名单上。更重要的是，我国外交部一发言人周一表示，这种指责纯属无中生有。同时外交部还敦促美国撤销起诉。由此可见，中国并无理由将所谓的涉嫌黑客攻击的军人移交法庭受审。
常设国际法院在著名的“荷花号案”中清楚地表明，国际法上的主权平等原则禁止一国在另一国行使主权。根据这一原则，一国只有当犯罪人出现在该国的领域内时，才能对其发生在外国的罪行进行起诉。由此可见被“起诉”的5名中国军人，基本上会缺席美国诉讼地所在滨州的庭审。然而这并不代表美国政府的这一行为对这5名中国军人毫无影响：名字被列在FBI的通缉名单上意味着他们不能美国以及和美国引渡方面有合作的国家，不然将被美方控制。
高调“起诉”背后的美国式阴谋
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其实质是通过司法手段，实现外交、政治策略
美国起诉5名中国军官从事黑客活动，这是美国通过刑事司法体系，而不是外交、政治或军事渠道对别国实施惩罚的一个非同寻常的案例。此举标志着美中之间的网络间谍争端进一步升级的同时，其外交意义大于司法意义，正如我们上文所说，基本上可以确定被“起诉”的中国军人们不会出席庭审，所以美国政府高调起诉中国军人，只可能作为一种点名并羞辱的公开举措，也可以看做是外交和司法手段的融合，那么其别有用心的目的到底是什么呢？
美政府预谋已久：暗指中国军方授意窃密
美国司法部门指控中国军人黑客罪一事，可以说是蓄谋已久的，可以追溯至至少一年前，当时奥巴马政府正在力求针对中国黑客采取更多惩罚性措施。据称在美国司法部宣读的起诉书中被控的5人被指为上海解放军61398部队工作。而早在去年2月，美国网络安全公司Mandiant的报告就指责有黑客组织隶属于“总部设于上海浦东一栋12层建筑内的中国人民解放军61398部队”。
美国司法部所强调的，被指控人“为中国解放军效力”更是暗指中国军方授意。对此中方表示，当前，中美两军关系总体发展良好，美方此举与其“致力于建设健康、稳定、可靠的两军关系”的承诺背道而驰，严重损害双方互信。
时机微妙：试图干扰亚洲安全问题
眼下正值两个时间节点：亚信峰会、习近平和普京会晤，此时美国的“起诉”意图值得玩味。亚信峰会的安全议题给亚洲在共同面对新安全形势威胁下提供了深入合作的保障，亚洲事物应该由亚洲来决定已成为共识。而中国国家主席习近平与普京的会晤，也意味着中俄全面战略协作伙伴关系将推向更高水准。此时美国节外生枝，其欲重返亚洲的外交政策以及试图干扰亚洲安全问题之心，昭然若示。
网络入侵指控背后还涉及中美贸易争端
美国司法部声称，被入侵的公司分别来自核电、金属以及太阳能产品等行业。有分析称，美国致力于扩大与中国的经济关系，网络间谍的指控意在为两国之间的商业活动划定清晰和可预见的规则。中美之间的金属等行业的贸易战至少可追溯至十多年前，中国的太阳能行业也一直是美国政府的打击目标。周一披露的一项诉讼指出，有证据表明中国黑客曾搜罗美国一家太阳能企业的信息，而这家企业当时正陷入与中国竞争者的贸易争端中。而美国政府此举也是在抹黑中国，制造出中国想尽一切办法制造不公平贸易竞争环境的假象，以占领贸易争端高地。
中方该如何回击：外交抗议已难有大用
针对美方的“起诉”，中方表示：中国政府反对任何形式的网络犯罪行为，也坚决反对针对中国的无端指责。如果美方继续一意孤行，中国将采取措施给予坚决回击。美国已经从口头的指责上升为司法程序，那么对于中方来讲，从外交途径上抗议是远远不够的。
美国总是试图撇清自己的黑客身份
在美国“起诉”他国涉嫌网络窃密的嫌疑人时，似乎忘了自己才是当今世界上最大的网络窃密者，也是中国网络的头号攻击国。今年3月19日至5月18日，2016个位于美国的IP对我国境内1754个网站植入后门，涉及后门攻击事件约5.7万次。去年的同期数据，美国同样位于第一，这是赤裸裸的网络犯罪行为。
然而，在斯诺登引发的争议过去后，美国竭力试图分清旨在保护国家安全的政府黑客攻击与从事的工业或经济黑客攻击之间的区别。美国司法部长埃里克-霍尔德坚称，美国政府从来不把本国情报机构收集的信息转交给美国企业、使其在商业上得益，试图以此来理直气壮的进行黑客犯罪。
中方反击：终止双方网络安全合作
中国政府在此次事件中，除了通过外交强烈抗议，并要求美国撤销起诉外，还决定终止中美网络工作组活动。此次“起诉”事件，发生在中美网络安全合作谈判的大环境之下，近两年来，网络安全成为中美关系中的热词。去年，中美同意在战略安全对话框架下建立网络工作组，以寻求合作，取得实质性进展。然而此次事件的发生，也证明了美方对通过对话合作解决网络安全问题缺乏诚意，中方终止双方网络安全合作，对于美国，可以说是当头一棒。
美方可起诉，中国可以起诉美国吗？
除了终止中美网络工作组的活动，中方还将根据形势发展，对美方所谓起诉作出进一步反应。长期以来，美国对中国政府部门、机构、企业、大学、电信主干网络进行大规模监控，美国的监听行动涉及中国领导人、普通网民、广大手机用户等。中国多次向美方提出严正交涉，要求美方停止这种错误行为却没有效果，既然美国政府信誓坦坦的要起诉中国军人，那么中方是否也可以依据国际法，调查收集美国方面通过网络窃取中国隐私信息的证据，进行起诉呢？
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