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上海私车牌照“恒限价”引发“黄牛并发症”

来源:中国青年报 作者:王烨捷

  5月17日、18日两天,上海市浦东新区环龙路55号一家银行门前,人们撑着雨伞紧挨在一块儿排起长龙。这条长龙围绕着旁边一座四星级酒店整整兜了两圈多。银行门前的马路两侧,停满了各种没有牌照的车辆,导致这条双向四车道的马路被堵得水泄不通。

  这是位于上海市浦东新区的一处私车牌照拍卖公告地点,未上牌的新车车主必须在此先购买“标书”,然后才能在网上参加拍牌。

  人群中间,总有一拨“非车主”往来穿梭。在上海,他们被称作“黄牛”,其生意就是给那些即将在5月24日参与拍牌的车主提供“代拍”服务。“代拍”价格从5000元至1.1万元不等。

  2014年5月被上海的私家车车主称为“史上最难拍牌月”。在刚刚过去的4月,有94241人参与拍牌,而牌照投放仅8200张,私车牌照中标率首次跌破10%。在即将到来的5月拍牌月,牌照投放额度减少为7400张,参拍人数却未必减少。

  中国青年报记者了解到,自2014年上海实行“恒限价”拍牌新政以来,沪上牌照价格大致稳定在7.4万元左右,但中标率骤降。随之而来的是一系列“黄牛并发症”。

  “黄牛代拍”月月涨,两个月内翻4倍

  在上海浦东环龙路交通银行隔壁,黄牛老张长期在此摆摊。每月“买标书”那几天,他总是在这里支上一张简易桌子,在桌面上贴上标签—“签约代拍”。

  5月18日,老张“代拍”的价格分为3档,8000元代拍,9000元中标几率高一些,1.1万元中标几率再高一些。这个价钱,老张自称比较“折中”,“我算中间价格,比我高的要一万四五呢!”

  而3月中旬,老张的“代拍”价格还只是2000元代拍,3000元中标几率高一些,5000元“保中”。5000元档的一项特殊承诺是—如果不中标,“黄牛”不仅返还5000元,还会再赔偿委托人2000元。

  如今,随着中标率的逐月降低(2月16.7%,3月12%,4月8.7%),“黄牛代拍”的价格也逐月攀升。记者算了一下,从今年3月至今,黄牛老张的代拍价格已经翻了4倍。“现在11000块也只是承诺中标率会高一些,不会再有100%中标的说法了。”老张说。

  在淘宝网上,上海私家车车牌“代拍”价格也是逐月攀升。以一家广告显示为“冠军拍牌”的淘宝店铺为例,它在今年3月的代拍价格是2000元,4月价格是5000元,本月价格已涨至8000元。

  需要指出的是,无论“线上”还是“线下”,黄牛们都声称,代拍失败、不能中标的,均全额退款。

  在线下,老张和客户以“签合同”的形式确保履约退款;在线上,淘宝店铺履行退款手续则更为便捷,直接通过支付宝退款。

  前述淘宝店铺的负责人告诉记者,他们每个月都能接到数百个单子,但实际中标的也不过几十个。而记者查询这家店铺的“近30天退款率”时发现,其退款率高达96.51%。也就是说,花钱请“专业人士”帮忙,中标率也不超过4%。

  需要指出的是,“代拍”的价格只是支付给“黄牛们”的一笔劳务费,拍到牌照后,你还得为一块牌照支付7万余元的“牌照钱”。

  竞价拍牌,为何有钱却拍不到牌

  很多人看到“黄牛”的红火生意,不禁要问:上海不是竞价拍牌吗、把给黄牛的钱加码到牌照上不就能拍到了?

  实际上,从2014年1月开始,上海就出台了拍牌“恒限价”政策,以抑制牌照价格过快上涨的趋势。这原本是一项“惠民措施”。2013年,由于有的月份设置警示价、有的月份未设警示价,上海的私车牌照拍卖价格曾数次出现“一个月涨一万元”的情况,沪牌最低成交价格曾一度超过90000元。成交高价均在未设警示价的月份出现。

  根据“恒限价”政策,上海今年的车牌“警示价”实行一刀切,每月均为7.26万元,即在车牌拍卖的两个阶段中,第一个阶段出价不得高于7.26万元,令整体价格攀升幅度缩减。而在拍卖的第二个阶段,只能在第一阶段价格基础上上浮,每次上浮不超过300元。按照上海拍牌“价格优先,时间优先”的原则,由于在价格上没有太大上浮空间,新车车主们就只能在时间上进行较量。

  “拼时间,其实就是拼网速,网速不行肯定拍不上。”在上海一家4S店工作,每月都兼职“代拍”工作的小曹告诉记者,即便是像他这样的老手,每次拍牌也都会遇到电脑“卡壳”的情况,“拍的人实在太多,系统反应不过来,等你的机子反应过来,拍牌也就结束了。”

  每月月中一个周六的上午10:30到11:30的一个小时,是小曹“碰运气”的日子。他与另一个朋友一起,每月只接五六个单子,代拍一次5000元。他们会准备5台电脑同时上线,“一般都会卡壳,就看哪个运气好了。”

  小曹说,在过去没有“恒限价”的时代,他的“代拍”生意远不如现在那么红火,“以前‘代拍’主要凭经验,能买便宜些就便宜些,很多不在乎中标价高低的,都不回来找我们;现在完全拼网速拼运气,大多数人都要找黄牛拍。”

  中国青年报记者查询公开资料发现,“恒限价”新政实施以来,上海的牌照价格呈现极为稳定的状况。从2014年1月至4月,上海的私车牌照最低成交价格分别为7.3万元、7.32万元、7.38万元和7.4万元。

  沪牌拍卖政策,自1994年开始实施以来就一路伴随争议。近年来,由于汽车用户的增多,争议之下,上海出台了“恒限价”、“二手车过户1年内不准再过户”等措施以完善拍牌政策。然而,几乎每一次新政出台,都能让黄牛找到挣钱的新路子。

  “外牌黄牛”、“二手车牌黄牛”生意日渐红火

  黄牛老张告诉记者一个不用拍牌可以直接买到牌照的方法—去二手车店买带牌车。他告诉记者,因为有了“恒限价”新政,人们又想出了一些新的挣钱方法。

  据他说,有人花9000多元买了一辆QQ轿车,在这辆车的车主姓名里头填上全家五六个人的名字,然后让这五六个人一起去买标书拍牌。这样,拍牌不仅几率大幅提升,拍牌价格还能稳定在7.4万元左右。

  “取得牌照后再把这辆QQ当二手车卖了,现在二手车市场上,带牌的QQ能卖12万元左右。”老张算了算,刨去买车、买牌照的成本,卖带牌车者还能净赚4万元。

  记者就此致电上海两家较大的二手车销售点,对方告诉记者,目前店里还没遇到如此操作挣钱的客户。其中一家店的店主告诉记者,实现上述操作风险有点大,“大多数客人是来买辆像样点的车,牌照折价10万元左右到手。暂时还没见到愿意多花1万元报销一辆车,再过户牌照的人。”

  但这名店主也注意到近期上海拍牌新政的变化,他分析,今后随着拍牌几率的逐月降低,“二手车牌黄牛”或将在不久的将来成为另一个生财热门。“理论上讲,买辆QQ上个牌,然后卖牌照,这个方法还是很可行的。”

  更多人的选择是,与其花10万元买一块二手车牌,不如上一张外地牌照。外地牌照在上海将会受到上午7:30到9:30、下午16:30到18:30两个高峰时段不能上高架的限制。

  而一辆在上海购买的汽车,购车人在外地又没有户口或亲戚的话,要办“外牌”,就又得找黄牛。

  记者从一名自称能代办江苏、山东、内蒙、广西、福建、浙江等地牌照的黄牛处得知,上一张外地牌照的价格在2800元至1万元不等,分为“人车都要去现场”和“人车都不去现场”两大类。如果选择“人车都去”,还要为此支付过路费、预估油费和代价费等1000元至3000元不等。

  对方强烈推荐的一款产品是“上海户籍办理安徽合肥车牌”,价格为6600元,“因为合肥未来也要限牌,一张牌照价格可能要涨到3万元”。这名黄牛告诉记者,如今上海户籍上外地牌照控制较严格,因此价格较贵,而外地户籍上外地牌照则相对容易,价格也便宜。

  记者了解到,全国各地除上海外,上一个私车车牌的各种费用相加一般不会超过500元。

  上海的崔先生从2013年年初开始参加拍牌至今,每个月都去拍牌。因为临时车牌有效期只有45天,且过期后不得再次申领,崔先生不得不找黄牛办了一张“人车都不用去”的山东牌照,当时的要价是5000元。

  崔先生告诉记者,他通过黄牛上外地牌照,可以使用本人身份证、本人户籍,且人车都不必去现场办理,发生事故直接在上海处理即可。但找黄牛的一个风险是,“人车不去”的情况下上外地牌照,你要先交出:车主身份证原件、车主1寸照片、车身照片、车架号、发动机号、购车发票联原件3联(发票联、注册登记联、报税联)、交强险副本保单等关键信息。

  前述专门从事“上外牌”业务的黄牛告诉记者,他开价中的大部分钱都是用来“疏通关系”的,“没有关系,你自己去办办看,根本不可能给你一个持上海身份证的人上车牌。”他说,近期由于上海拍牌中标率连续下降,找他代办外地临时牌照的人越来越多,一张有效期为30天的临牌代办价格为400元,一个城市可以办3次共计90天。

  而记者查询上海车管所网站发现,车主自行申请办理临时牌照的价格仅为5元/张。“车买回来了,拍不到牌照怎么办?办张外地临时牌照是最好的办法了。”前边提到的那位黄牛说,“所有要跟外地车牌有关的业务,都要通过关系才能办成”。

  记者了解到,早在2004年,上海私车牌照拍卖价格突破3万元大关时,时任上海市政府发言人的焦扬就首次将私车牌照拍卖政策定性为“缓解道路拥堵状况的阶段性做法”。这一说法曾一度被外界解读为私车牌照拍卖政策“即将发生变化”的信号。

  但时至今日,私车牌照拍卖政策已走过20个年头,这一“阶段性做法”却并未见任何松动迹象。

  本报上海5月20日电

news.sohu.com false 中国青年报 https://zqb.cyol.com/html/2014-05/21/nw.D110000zgqnb_20140521_1-05.htm report 4368 5月17日、18日两天,上海市浦东新区环龙路55号一家银行门前,人们撑着雨伞紧挨在一块儿排起长龙。这条长龙围绕着旁边一座四星级酒店整整兜了两圈多。银行门前的马路
(责任编辑:邱艳莉) 原标题:上海私车牌照“恒限价”引发“黄牛并发症”

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