广东晒“权力清单”：公布694项行政审批事项

　　昨日上午,省政府召开新闻发布会,公布《广东省政府各部门行政审批事项目录》,这是广东统一向社会晒省政府各部门权力清单。经过取消和调整,保留了46个省直部门的694项行政审批事项。其中行政许可364项、非行政许可审批330项;涉及企业类别的行政审批480项,涉及公民个人类别的79项。

　　权力清单制让政府“法无授权不可为”

　　行政审批是政府的核心权力之一。广东省编办副主任陈华江介绍,审批时限长、审批环节多、自由裁量权大,都是目前企业和老百姓在办事过程中反映比较集中的问题,建立和完善权力清单制度,可让政府部门“法无授权不可为”。

　　从2012年起,广东大力推进深化行政审批制度改革。经过取消和调整,保留了46个省直部门的694项行政审批事项,编制形成《广东省政府各部门行政审批事项目录》。其中,行政许可364项(国家设定351项、省设定13项)、非行政许可审批330项(国家设定297项、省设定33项);涉及企业类别的行政审批480项,涉及公民个人类别的79项。“具有行政审批权的省级政府部门,都纳入这张权力清单里了。”陈华江说。

　　省编办将在5月26日前在广东机构编制网公开这张清单。省政府也将在省政府门户网站、省网上办事大厅适时公开。此后,省编办将按照相关规定,对清单进行动态管理。

　　将最大限度减少政府对微观事务管理

　　公布省级审批权力清单,是广东推进行政审批制度改革的重大举措。在接下来的工作中,广东努力使改革继续走在全国前列。

　　从今年起,广东将最大限度减少政府对微观事务的管理,继续取消和下放行政审批事项,重点是减少企业投资、生产经营活动、社会事业准入、产品物品及信息消费等领域行政审批事项,减少资质资格许可和认定,减少和规范年检(年审)、技术审查等事项。

　　省编办将对非行政许可审批事项分类处理:对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批,根据立法权限,予以取消或者提请国家取消,确定必要保留的提请制定或修订法律、法规;对属于政府内部管理事务的非行政许可审批,予以取消、下放、整合、优化等,保留下来的统一调整为政府内部审批事项。

　　除了行政审批外,政府部门还有行政执法等行政职权。今年,省编办将全面汇总各部门的行政职权,推动行政执法重心下沉,编制形成省政府各部门权责清单,并在年底前向社会公布第一批省直单位权责清单。

　　将选择投资审批、工商登记、餐饮服务等领域优化和规范跨部门审批流程。探索建立“办事工作日”机制、岗位代理制度和“告知承诺”制度。

　　权力清单解读

　　有指引:办啥事就找啥部门

　　清单是方便群众办事的基本指引。根据清单,老百姓能够知道什么事找什么部门办。

　　有界限:批啥不批啥都知道

　　通过公布权力清单,可以划清政府的权力边界,明确政府什么能审批、什么不能审批。

　　有监督:法无授权不可为

　　以目录形式向社会公布,可以充分让群众提出改革的意见和建议,强化社会监督。

　　广东推进行政审批制度改革历程

　　●2012年起 广东全面清理精简行政审批事项,按照“应放尽放”的原则,省级分五批共取消、转移、下放和委托实施行政审批500多项,并大幅度降低工商登记门槛。

　　●2014年2月 国务院向社会公开国务院各部门保留的行政审批事项清单,拉开各省公布自家审批权力清单的帷幕。

　　●2014年5月 经过取消和调整,广东共保留46个省直部门的行政审批事项694项,编制形成《广东省政府各部门行政审批事项目录》。